氣氛一瞬間鬆弛下去。
都當皇帝了，應該不會有什麼大變故了。
嬴炎唏噓了一下。
然後靈光一閃：不對！還有許久沒有露面的張衡。話說這個張衡也沒看有什麼威脅啊！
不說別的，就單看設計殺掉喬玲來看，想辦法除掉和自己同定位的臣子是非常常見的政治手段。
除了有點不合時宜和想當然以外的道德問題也沒什麼大不了的。
“在想什麼？”嬴政側頭問。
嬴炎搖搖頭並且轉移話題：“想看看這個寰兒是怎麼開啟大秦的第二次軍功爵制的。”
“他”保留了面對天災時候可以開啟的全國戰時狀態，小冰河時期被算作是天災，開啟戰時狀態，也就是軍功爵制並不是很困難。
不過阻力……反正不管做什麼，肯定都是有阻力的，可以忽略不計。
嬴政的目光在嬴炎臉上停留片刻，似乎看穿了他刻意的轉移，卻並未深究。
他只是微微頷首，視線重新投向那片風雪與鐘聲交織的咸陽宮闕。
“第二次軍功爵制……”他說道，語氣裡聽不出是讚許還是審視。
畫面流轉，新帝登基的禮儀在漫天縞素中莊重而迅疾地完成。
嬴寰，如今該稱秦憲帝，身著十二章紋袞服，頭戴旒冕，端坐於章臺殿改建的勤政殿內。
他面前堆積如山的簡牘，不再僅僅是北境軍務，而是整個帝國的千頭萬緒。
正如嬴炎所料，小冰河期持續的嚴寒與頻發的異常天象，成為了嬴寰手中最有力的“天時”。
【即位次年，關中大旱，河洛冰封，原本略顯疲敝的民生，再受重創。
嬴寰沒有浪費這場“天災”。
他迅速頒佈《非常時詔》，正式宣告因“天象示警，災異頻仍，黎民困頓”，帝國進入“戰時狀態”。
此詔援引了舊制中關於應對大規模邊患或內亂的條款，但將其適用範圍擴充套件至“天地之大災”。
詔書明言：在此期間，一切以恢復國力、保障民生、應對災變為先，原有律令若有礙於此，可由皇帝特旨權變。
真正的核心，緊隨其後。
《軍功爵制新例》頒行天下。
與舊制最大不同在於，“軍功”的定義被極大拓寬。
不僅斬將奪旗、拓土開疆是功，興修水利、改良農具、增產糧食、賑災有力、甚至研發出利於防災渡災的新器物新方法，經有司核定，皆可論功。
依功之大小，授爵賞田，賜金免役，乃至擢升官職。
“凡有益於破此困局、強我大秦者，皆為國之功臣。”詔書中的這句話，被抄錄張貼於各郡縣城門，在寒風中獵獵作響。
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