秦剛在被朝廷推到了最危險的敵後進行工作，他自然不會既傻呵呵地全盤接下、還得自掏腰包的傾情投入吧？即使是對於渤海人的支援有著他自己的佈局目的在內，但是總體還是為了朝廷在解決掉北患的大問題。所以為了真正能夠給予渤海人實際有效的幫助，大宋朝廷，至少還是應該要拿出一些務實的經濟援助的。
甚至從朝中宰輔們的角度來看，在這種情況下，秦剛不提點要求是極不正常的，而他所提出的要求越過份，其實也就越合理。
最終，秦剛從戶部領到了五萬貫的現銀與後續再有五萬貫的承諾付款，而後者會在一個月之內，以特別軍費的的名義劃撥到高陽關路安撫使司，從而作為對於應對渤海人此次危機形勢的特別支援。
於是秦剛便安排胡衍先帶著第一筆五萬貫的現銀，專門往保州走一趟。
果然是有錢則腰桿就硬。
當胡衍告訴他們這次帶來了五萬貫的軍費資助後，高元伯對於這位特使的態度則立刻有了徹底的尊重，並且還非常客氣地對於這筆軍費將要如何使用的問題，詢問秦待制可有什麼建議？
胡衍則搖搖頭道：“秦待制特別囑咐過，他對於高首領的能力與判斷十分信賴，接下來你們的總體戰略與戰術，仍然還是由你們自行決定，包括這次我帶來的軍費資助，這也是朝廷的恩典，如何使用，請高首領召集自己人商量決定了就行。秦待制也說過，之前出擊的不順利，也是難免的，它至少還是讓我們真正看清了生女真人的真實戰鬥力。”
高元伯則感慨地說道：“大宋天子的胸襟、還有秦待制的眼光，著實讓人欽佩。前面的兩場敗仗，也是元伯識人不準所致，如今損失雖然不大，但士氣影響甚重。不過此時有了這五萬貫錢的軍費，對我渤海人來說，真可謂是雪中送炭啊。”
之前高元伯也是接受了秦剛的建議，把保穆二州當作自己長期的根據地來經營，所以在佔領之後，並沒有對這兩地的百姓加徵賦稅，甚至不僅承認了百姓之前對遼國官府已繳的部分額度，還對之後的賦稅又進行了大幅的減免，而這些也的確對於兩城百姓的民心收攏極有幫助，也是對前兩次守城戰全面勝利的保證。
而遼軍在圍城時，對城外的所有村莊都進行了劫掠。但渤海人要把這裡當成根據地經營，就必須要對這些百姓的吃飯問題進行負責。這些，尚還可以依賴秦剛透過海運支援來的糧食。
問題只是出在了兩次錯誤的出擊，在攻下兩座州城後的寶貴庫存繳獲被迅速地消耗乾淨，關鍵出擊徹底戰敗後，除了那幫盲目叫囂出擊的投機派分子死去之外，還損失了大量善於騎戰的渤海人戰士。
所以，收拾這副殘局的高元伯與陳武，必須要拿出一定的誠意，對於在兩戰犧牲了計程車兵家人、以及倖存回來的立功者們給予一定的激勵！
胡衍帶來的五萬貫軍費便在這時發揮了最重要的穩定人心作用。
陳武在高郵北窯莊野碼頭保護秦剛的那次，胡衍也是親歷者。他在出發前已經得到了秦剛的囑咐，明白了陳武在渤海人裡的重要作用，所以並沒有在公開場合表現出什麼特別的熱情。直到高元伯特意交待讓陳武陪著胡特使到保州內四處轉轉後，兩人才有了單獨相處的機會。
“武哥，士別三日，當刮目相看吶！”畢竟共歷過生死，在沒人的時候，胡衍對陳武還是相當熱情的。
“胡掌櫃說笑了，也是秦先生給的機會，陳武不敢不用心。”陳武還是一如既往地穩重，不過他看向胡衍的眼光，也是多了幾分對於舊識的信賴與溫情。
“大哥分析過，遼國目前國內各地動盪，實力大減。只要渤海人做到九個字，還是有可能在遼東地區形成事實割據，贏得一定的發展時機！”
“哦，秦先生交待的是哪九個字？”
“高築牆、廣積糧、緩稱王！”
陳武這段時間對於自身處境以及與遼人幾度交鋒後的局勢也十分明瞭，在聽了這九個字後，稍稍一品，便立即明白了其中的道理，立即抱拳道：“陳武受教，自當盡力執行！”
“大哥還特意交待過，關於高築牆一事，需要用到的民力甚多。而正好現在為了收聚民心在給百姓發糧，這兩件事便可以相結合而行。領糧者，必須要承擔一定的加固城牆的工作，努力參加築城的民眾就可領到更多的糧，這個規矩一定要從現在立起來。”
陳武聞之更覺有理。
“廣積糧一事，自然目前只能靠我們的支援。後續的糧食會從海上陸續運來，只是倉儲、保管、複查等地必須要指派得力人員負責，並且要接受軍事顧問團的隨時複查。必然不能在這個地方出現貪腐。”胡衍說的這個，倒並非是秦剛的關照，而是他自己對此的領悟與判斷。
“秦先生與胡掌櫃的考慮甚是詳細，這聽著是九個字，做起來卻是這些一個都不能馬虎。”陳武越聽越是認真，“而關於緩稱王這點，還請放心，陳武與高首領先前就對此有過共識，之前只是大辛青有了私心。不過，經過前面的敗仗，他所倚仗的那批人都沒了，而現在的人中，因死傷了至親骨肉而對其恨之入骨的人大有人在，他的安全，還要靠我們的保證。所以，自然會讓他安份一點。”
“那就好！”胡衍點點頭，“接下來，不知武哥對於之後有什麼打算？”
“總體策略，自然還是堅持執行秦先生提的‘持久戰’策略，先花點時間鞏固好目前的地盤。北面的生女真人，雖然兇猛，但我也觀察過，只要我們保證不北上惹動，他們也不太會南下進攻我們，還是兩不相干為好。”
“大哥的看法也是如此。而且，生女真人也會有些商貿的需求。所以我也會想辦法找些機會，透過商路與他們溝通溝通，甚至可以送送禮，緩和一下關係，先把北面安頓下來。”胡衍將秦剛對此的考慮告訴陳武，“你們擴張地盤的方向，應該是沿著向南的海岸線，對那邊的州城進行逐步地蠶食。”
“那東面的遼陽府不可以打嗎？高首領有意明年開春後試一試！”陳武問道。
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