“所有開荒出來的田地都歸他們自己所有。不過,在流求,我們還需要保持有軍隊來保證大家的安全,未來還需要建立管理與發展的機構,所以我們需要向他們徵收田裡產出的四成作為流求島的稅收。不過,在流求島,這四成的稅便就是所有的了,除此之外,沒有人丁稅、沒有其他雜稅、也不會有任何徭役,就是這麼簡單!”秦剛非常清晰地表達。
四成的耕田賦稅,看起來似乎比大宋朝徵收得還多,但實際上,許多失田農民租著地主的田,光地租就要繳五成以上。而就算是有著自己的田地的農民,在繳完了田賦稅之後,還會有各種無法擺脫的人丁稅、雜捐稅、火耗稅等等在前面等著他們。更可怕的還有極其繁重的徭役,新法推行後的免役錢、這個那個的錢,農民根本就算不清,自己需要總共繳上多少的稅。反倒是像秦剛這樣,直接一口價,非常簡單明瞭地就收這一筆稅。
“流求島上沒有徭役?那麼萬一我們需要修路、挖渠、築城等等這些需要大量人手的事情該怎麼辦?”趙駟想得比較多。
“我們會向來幹活的人另外付錢!所以,在這種情況下,農民不對於這些幹活的事情反感,只要這些事情很多,就意味著他們可以從中賺取到更多的錢。”秦剛很乾脆地說,“我們既然收了農民的四成收成的錢,那這些錢就應該是用來做這些事情的。”
“也行吧!”趙駟也是苦出身,他雖然沒有細算過賬,但是既然他提出的問題,秦剛都是有過考慮了,那就說明不再會有問題。
而且,他從最樸素的思維出發,也是覺得這種簡單直接的一筆稅的方式非常不錯,至少眼下就非常吸引人,尤其是對於那些已經失去自己土地而一無所有的流民。
“之前我還說過登陸成功後,會給神居兵以一筆獎賞。”秦剛又補充道,“在這裡,我也全部考慮好了,凡是去流求的普通士兵,授田一百畝、軍官授田五百畝。不過,這個數量下的田地,需要他們讓自己的家人去開墾出來。與其它田地不同的是,凡是在這個數目以內的田地則統一免稅。但是隻限於每人每家的固定數目,之後不論是別人家想掛靠過來的,他們花錢去新買來的,或者是自己家人再多開墾出來的,則與其他人一樣,都是一律要繳四成稅。”
這條政策吸取了大宋朝廷對有功名的讀書人家裡的田地統一免稅的弊病。那種制度下來,對於每人手裡的田地數目沒有限制,那就會出現各種掛靠田地的現象。而最終,朝廷能夠收到賦稅的田地越來越少,而最終免去的主要賦獎品卻開始集中在了那些可以免稅的特權階層手上。
每一個社會都免不了會出現部分特權階層,像未來的流求島,初次登島之後的軍隊就會是一部分特權階層,他們會相對於其它人擁有一定量的免稅賞田。但是,這些免稅的賞田已經明確了限額,所以就不必擔心會因為別人的掛靠而出現數量失控的現象。事實上,一旦免稅的賞田出售之後,免稅資格也就結束,這樣的田地原則上就不會擴增,只會慢慢地減少。
當然,歷朝歷代,土地的問題是最複雜的,秦剛目前對這方面管理的問題,考慮得還比較簡單粗糙,先大致有所約束就行。主要還是因為淡水河流域的可耕種田地並不算太多,這裡只是他選擇進入流求島的第一個根據地而已。
其實整個流求島最適合大面積開墾的地方,是在南部濁水溪流經的後世臺南、嘉義那裡的土地,只是那裡還需要大量的人丁、財力以及相適配的兵力支撐,眼下他覺得暫時還考慮不到。不過,只要能在淡水河這邊站穩了腳之後,從島上向南推過去,則就是非常簡單且容易的事情了。
趙駟想了一下,又提出了他的新問題:“到了流求島,又是開荒、又是建城,總是需要有一個人進行統一管理的,派誰去比較好呢?”
“缺人啊!”秦剛先是長嘆了一口氣,然後便說道:“你覺得宮十二如何?”
“此人懂兵、懂礦,這幾個月以來,他在明州接手談建在海貿生意上的事情,管得都很不錯。而且這次大黃島的應急後勤算是做得相當不錯的,各方面能力都足夠,唯一的問題就是跟咱們沒多久,不知道是否可靠?”趙駟分析道。
“我和你的看法差不多,不過流求只是一個未開發之地,我是傾向於讓他去試一試!再說了,島上主要還有神居兵,軍隊這塊不是還有著顧大生坐鎮著嘛!”秦剛想了想,還是下定了決心道:“用人不疑,疑人不用。讓宮十二在流求登陸時期管理負責還有一個理由。只要淡水河那邊的港口建起來後,明州的海貿會社就會遷移過去,這一塊本來也是需要他去管著的,所以再兼管一下淡水河一帶的開荒徵稅之事也是順手的。至於再往後,是不是把流求島的其它地方都交給他,就看他接下來的表現了!”
趙駟的眼睛裡也開始閃爍出別樣的光芒,他從神居水寨那時下定了決心跟著秦剛,就知道這位年輕的秦先生決不是一個泛泛之輩,從京城到處州,在別人看似從天到地的巨大落差變化間,卻似乎絲毫影響不到他的所有表現。
進軍海外島嶼、部署新的城市開發,接下來可能是越來越強大的軍隊建設,越來越龐大的百姓管理,這樣的節奏,幾乎就是建邦立國的架勢,可在剛才的聊天中,卻顯得是那般地隨意與平和。
趙駟也頗為默契地絕口不提這背後的東西,只與他就事論事地商量著在登陸流求島之後,極可能會遇到的各種情況。
這樣的深談一直到了半夜。
第二天一早,秦剛帶了身邊人出發趕回處州,畢竟從京城回來,他還沒有回去見過老師。
而大黃島這裡的一切,則由趙駟繼續進行訓練。
在大多數人都能夠應付三個綠曲兵的花式突襲了之後,趙駟又將所有人分成了兩隊,相互進行偷襲與反偷襲的應對,甚至還有那種半夜進行偷襲軍營的訓練,總算讓這支部隊變得有點水潑不進的感覺了。
而明州船場的第一艘五千料海船也如期來到了大黃島。
這艘船在簡易的碼頭處靠岸時,幾乎所有的神居兵都湧了出來,並都看呆了。
之前他們過來乘坐的,已經是足以在高郵湖裡橫行霸道的大船,可是,要是與眼前的這艘海船相比,就像成人面前的孩童一樣。
這樣的一艘海船,不僅可以完全裝得下這裡所有的神居兵,而且同時還會有足夠多的空餘船艙裝上各種裝備、物資以及相當量的貨物。
同時,這麼大的海船,往往還會裝載著好幾艘的小艇,在接近岸邊,以及順河水入海口而上時,就需要用絞盤單獨放下它們,然後派出少量的人駕駛著小艇去打探水情、或者檢視其它的一些情報。
“從今天起,我們的人將會分成三批。”趙駟對著眾人說道,“三天一個輪迴,第一天出海進行海上訓練任務,第二天回來休息恢復,第三天在島上進行陸地集訓任務。三批人如此輪換,聽明白了沒有?”
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