之後，又有一地方學政提出，聽聞學政使來西北收容了大量孤童成立了童子營，不僅供其吃穿，還能教其文化，希望能一瞻其況。
秦剛看了看這個官員，心底默默地給他加了一個馬屁精的標籤，不過口頭上也是應承了其請求：“大家可隨我來。這孤童在各地皆有，本官此舉，不敢求各位皆來仿效，日後但有其想入圖書館求讀，望能依聖人‘有教無類’之訓，不以其窮弊而拒之，順手供以食水，便為大善也！”
眾人皆言：“善也！”
秦剛攜各地學政官來童子營觀摩，負責的黃友喜出望外，不僅賣力的向眾位官員展示了童子營中孩子們在操場上的整齊規範操練，更是帶他們聆聽了課堂中學習時的朗朗書聲。
只是聽了課堂裡的朗讀之聲之後，秦剛的臉色突然一變，急忙把黃友拉在一邊問道：“這堂上學生所誦讀的是何？”
黃友一聽，便頗為自得地講道：“回稟老師，學生在教習這些孩子的過程中，發現他們的基礎都比較差，原來蒙學所用的《千字文》對於他們來說，有點拗口難讀，好多孩子四個字一句的總是給我漏一個字。於是學生就想，不如改成三字一句，豈不更容易，所以就改成這樣來教他們了！”
黃友短短的幾句話，卻是說得秦剛心底大震。當初盼兮去讀蒙學之時，他便知道，當時的私塾蒙學教材，多為《千字文》以及《百字姓》，都是四字一句，而且就如黃友所說，其實成句都十分拗口難記，其實並不十分適合孩子啟蒙所讀。
秦剛之前曾經想過《三字經》，但記憶中，那應該要到南宋中後期才會出現。不過，此時黃友的說法，則證明一定會有人已經注意到了此時蒙學教材的種種不足，三字經的前身在此時出現，並不稀奇，正好現在有兩路的學政官員都在這裡，秦剛決定好好推一把。
他立即將眾人再次召集過來，先讓黃友講了自己為何想到要將蒙學課本從四字改成三字的理由，然後又進一步啟發大家，這蒙學教育，重在淺入深出，四字改三字，看似一字之差，但立即下降了孩子們的記憶難度。接下來，還應該改動句式，讓這些語句的內容更加淺顯易懂，不要讓孩子們望而生畏；最後，最好記憶的應該是故事，這種蒙學課本應該有故事性，最好能將自古以來的典故傳說、哲理大義都包含在裡面。
最後秦剛宣佈了他的第二項施政決定：
“本學政使決定，在環州設立新蒙學課本編撰處，著黃龍友負責，再招募兩位可參加，各位學政可自願報名，參與編撰者，補貼五貫每月。要求，以三字為句，四句一組，百組為內。限期……兩個月，編成新本。龍友，你可有信心？”
隨著黃友迫不及待的應承之下，眾學政官員也激動不已，當下先前那個回答仁義問題的中年學政官員便搶著報了名，秦剛默默地記下了他的名字：成峰。
隨後便又有兩人同時報了名，再後面的人反應稍慢即沒有了機會。
他們倒不是因為這每月五貫錢的補貼，而是深知，有了秦剛這位提舉天下學政使的要求，能夠參與到編撰這本蒙學新課本之中，將會是個人多麼難得的成名立業之機會！
秦剛便說：“三人就三人罷，你等四人，先拿出一個大綱，看看百組之句，大約需要納入哪些個典故哲理，定綱之後，便分頭草擬，最後再彙總校改。此書，就叫《三字經》吧！”
其實，關於這本想要新編的《三字經》，是不是歷史上的那本，並不重要，包括它的開頭是不是“人之初，性本善”也不重要，重要的是秦剛希望它能具有的三個特徵：易於誦唸、口語淺顯、故事表現。所以，有了秦剛並倡導的這本《三字經》，或許會讓歷史上的那本出現得更早一些、或者說會更加優秀一些。畢竟，就為學童開蒙一事，一本《三字經》，是遠遠不夠的。
對於黃友而言，之前他曾多次地感慨李綱能夠跟在秦剛的身邊，多有各種露臉與立功的機會，但是這次，他才深深的地感覺到，由於自己紮根於童子營的事務之中，又確實是殫精竭慮，終有所得。而此次被秦剛委以重任，顯然是那李綱所遠遠難以企及的高度，於是心裡甚是飄飄然了起來。
送走了這些學政官員，秦剛終於能夠回到自己在環州的落腳之處。
久候於他的秦婉，也在著急於向他彙報一下這一個多月以來賬目情況。
應該說，由於綠曲親衛營與童子營的存在，秦剛來到西北之後，都是赤字財政，所以才會有之前胡衍的報怨。好在當時的那些赤字，都還有著那筆從京城帶來的積蓄墊底。
然後從保安到環州，諸多工坊在先後穩定下來的產出，也能彌補一部分。
不過，從宋夏和議簽定，各地榷場先行開放之後，西鳳醇恢復了大量生產，並正式向西夏境內進行銷售，更因為西夏數次戰敗之後，境內民生疲弊、物價飛漲，從生活用品到糧食菜肉，都需大量向宋地採購。
此時一心想要悔過自新的胡衍，更是將全部的精力投入在上面，一方面是之前記賬的劉寨主、趙將軍的抵賬戰利品的兌現，二是直接透過與各地寨主之間的戰利品的收購倒賣，卻是著著實實地大賺了一筆。
“好在陣亡的綠曲兵士的撫卹金都是由兩浙那邊的談大爺負責，西北這裡只是支付了一些受傷將士的補貼，原本是下個月的總賬便可重新迴歸盈利。只是，奴婢聽小李官人講，大爺答應了給陝西各地官立圖書館各捐書一百冊，這些書籍的價格，奴婢也去打聽了，價格不低，所以這樣子一來，下月起的開支還得持平一段時間。”
“無妨！”秦剛點點頭道，“我答應捐書，是因為從下月起，各路都會有商人來我這裡洽談購買好幾樣新商品的圖紙，我賣給他們的價格不低，而且圖書館興建時間有早有晚，正好可以用這筆錢也抵掉這裡的開銷。”
“那便最好。對了，奴婢還沒有恭喜大爺再升新官，就是不知接下來，大爺回京之後，如何安置我等？”
“孫老經略給我有承諾，這童子營自然是留在環州，我想有那龍友管理，倒也能讓我放心。西北的各處產業是接下來對西夏貿易的重點，不但保留還須發展，只能先讓衍哥再多管理一段時間，穩定之後，再看安排一兩人管理便是。所以，我在這裡再待一個月左右，到時候，你便與我一同回京去吧！”
“奴婢遵命。”秦婉應了之後，猶豫了一下又問道，“不知大爺對駟哥如何安排？”
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