一心想要登頂人臣之極的蔡京，自然不甘心於胡黨的掣肘與權力分潤。只是老於謀算的他，深知凡事必先有謀劃方能有收穫。
胡黨的優勢有二，必須逐一針對，再進行瓦解。
其一在西軍，這是趙佶登位之後所希望自己能有文治武功的後者依託。
西軍原本的精神領袖章楶，已於崇寧元年七月底去世，享年七十六歲。趙佶下詔追贈他為右銀青光祿大夫，後又加贈太師，追封秦國公，諡號“莊簡”。章楶子孫皆從文，留在江淮蘇州生活，不曾涉足軍務。
實際上在章楶離開陝西后，西軍諸將便慢慢分為兩派，一派為老西軍，大多偏向熙河經略安撫使王厚，並隨之向青唐地區發展；一派為新西軍，大部分都參加過當年秦剛在渭州開的講武堂，之間關係比較鬆散，但大多都與趙駟保持著聯絡。
王厚本來與胡衍在首次青唐開邊戰事中有所合作，崇寧元年時，奉旨與童貫再次合作進行二次青唐開邊，老西軍基本上算是與胡黨關係匪淺。
而新西軍更是由於趙駟明確支援了胡衍，算得上是胡黨的勢力範圍，高俅更是在胡衍的安排下，去西軍那裡參加了幾次必勝的戰鬥，既刷到了軍功，又在那裡拉攏了不少的軍官。
雖然如此，蔡京對西軍依舊沒有放棄。因為他清楚，如今的大宋，南軍孱弱、北軍荒弛，東部的水師還在建設，唯一具有戰鬥力的便就是西軍。
而對於無論是童貫與王厚的交情，還是胡衍透過趙駟對基層部將的影響，他都不以為然。
因為大宋以文制武的歷史悠久，控制西軍的關鍵還是在重樹一個類似章楶這樣的文臣。所以，在選來選去之後，他便看中了章楶的門生陶節夫。
陶節夫，字子禮，江西鄱陽人。紹聖四年的進士，因為在章楶知廣州時曾以智平盜突顯才幹，而被其收為門生，之後帶至涇原路提拔並重用，也在西軍中有了不俗的基礎。
陶節夫在章楶離開陝西時還有點迷惘，因為章楶不願結黨，對於自己的門生也只是留下了幾句勉勵之語。而為了自己的明天與前途，陶節夫必須要尋找另外的大樹，所以在蔡京一有伸手之意後，便毫不猶豫地倚靠了上去。
崇寧元年，陶節夫被蔡京召回京城做了講議司檢討官，負責了一段兵事事務。蔡京見其通曉用兵，又對自己言聽計從，便十分滿意，便很快給他加封了虞部員外郎，並在崇寧二年三月時，將他遷為陝西路轉運副使，然後轉徙為知延安府、鄜延路經略使。
陶節夫的特點就是：他極好地繼承了章楶的壘築淺攻戰術，在對陣西夏人的戰場上，屢獲勝績。然後，他還發揮了自己善於招撫的才能與手段，在鄜延地區展開各種招撫活動，惹得西夏邊關將士心猿意馬，時不時地就會有人投奔大宋。
最關鍵的是，在做這些事情時，一方面他會藉機虛報費用，將所得盡數賄賂給蔡京；另一方面在報功請賞之時，都會十分謙恭地將這些謀劃、決策的功勞歸於蔡京。
所以，陶節夫在蔡京賞識下，坐穩了鄜延路主官之位，又先後加為集賢殿修撰、顯謨閣待制等職。併成為了蔡京一黨為趙佶崇寧開邊建功的重要功臣。
胡黨的優勢二在於商稅。
胡衍畢竟還是盟友，他在海貿領域的優勢也不可替代。蔡京當然不會不知輕重地自己派人進去強行分利，也不會昏了頭對這些事務進行破壞以至於自毀陣腳。所以，蔡京所想的，就是要充分發揮自己當年跟著王安石研究學習了不短時間的財政知識優勢，對於趙佶尤其重視的開財盈庫之舉，他正有一個雄心勃勃的重大計劃想要推行。
在蔡京的心中，這個計劃一旦成功，他將成為這個朝堂上前無古人、後無來者的功臣，而且還可展現出他“點石成金”的神來之筆。
這個計劃就是：折十錢！
所謂折十錢的想法源自於王安石變法時期的折二錢，也就是由朝廷新鑄一種新銅錢，個頭在一枚銅錢與兩枚銅錢之間，但是卻可當成兩文錢使用。
折二錢出現的背景有兩點，第一，大宋的銅價比銅錢貴，所以此前民間幾乎無人鑄私錢，反而會收集銅錢融掉，再鑄銅器，導致市場上不時會出現銅錢荒；第二，宋人從皇室到商人百姓都喜歡存錢，而且是存在自己家裡的庫窖中，不再重新進入市場，從而更加劇了市場上的銅錢荒！
王安石推行的折二錢，關鍵意義就在於短時間解決了錢荒，讓市場上有錢可用，雖然會有昔日藏錢的宗室官紳反對，但在銳意改革的神宗皇帝堅持下，很快收到了成效。而朝廷鑄造折二錢降低了用銅的成本，賺取了不少的收益，這只是副產品。而折二錢雖然低於了銅價，但低得不多，加上嚴厲的法律打擊，私鑄當二錢的現象也極少。
可惜的是，蔡京並沒有什麼貨幣的觀念，就只是簡單地總結了折二錢能夠解決市場缺錢的矛盾、還能降低鑄錢成本，然後能給朝廷帶來驚人的財富。蔡京讓人算過折二錢可以賺到的錢，如果改成折十錢的話，那就是整整擴大到五倍啊！
不過，表面工作還是蔡京極為擅長的，為了表示自己不是隨意推行，他專門挑了已經更換成自己親信的陝西五路地區，在今年五月份，先試著發行了折五錢。
幾個月下來，陝西地區對於折五錢的反應還算正常。於是蔡京也就放心了，下令按照陝西大錢形制正式鑄造折十錢，限當年鑄行，其中銅錢折十錢三億文，鐵錢折十錢二十億文。
蔡京原本認為，既然百姓對於折五錢是能夠接受的，那折十錢不過就只比折五錢大一倍，應該也沒問題。
其實他在這裡犯了一個十分低階的錯誤，那就是：折十錢相對於折五錢的倍數似乎只有兩倍，而折五錢相對於折二錢也只有兩倍半，再看折二錢相對於普通錢還是隻有兩倍，這每一次的變化看似都能接受，可問題在於，絕大多數地區百姓，看到的折十錢就是整整比普通銅板增長成了十倍，這讓人如何相信這舉動不是在搶錢呢？
。枚一各錢通普與錢十折了上附還外此，息訊的錢十折行發京蔡於關的來發湛秦是就，息訊份一第的通打線報的遼至城京宋大
。錢十折是就便這，寶通枚十兌可寶重枚一佈宣廷朝。字個四”寶重寧崇“是的鑄孔方著圍後然，右左倍一了大”寶通寧崇“的通普比是就它，誌標的”十“或”十折“何任的中像想有沒並，上錢十折枚這，錢銅的大偏頭個枚一起拿剛秦
！”錢十當“是就便”寶重寧崇“這。”十當“稱改”十折“將，令下式正經已前日，祥不法”十折“這說者屁馬拍有，子十第的宗神是佶趙為因說據，紹介中信來在湛秦
”！起大然必風之錢私鑄盜“，錢十當的中手了下放剛秦”！子傻是不豈又姓百，楚清麼這得打盤算的廷朝。寶重的文十得鑄可就，寶通文三了熔要只，說話句換。銅的寶通枚三到用多最，寶重枚這“
。頭砍被人的錢私鑄盜過見看次一止不曾，時浪流北西在他，道說虎秦”！的嚴極是直一罰刑的錢私鑄盜於對廷朝“
”。了苦要是卻姓百人商的法守，是只。的了得止阻法無都罰刑何任是，潤利的倍三了過超就早鑄盜的錢十當“，出說緩緩語用慣習的時此用理真的目面本資於關的典經最世後段這將剛秦”！徑行的罪犯其止阻法無都首斬放流論無，利之上以倍三有若；律法的有所視藐敢就，利之倍一有；險走而鋌敢就，利之五有，的意生做：住記要你虎小“
”！啊重慘失損，鋌金與鋌銀兌強始開後之，錢寶通兌強要是先，管看接直吏的來派廷朝被接直都，行銀海四的裡那爺建。錢十折換兌數盡錢寶通的裡手將期限賈商的城京令強還，人這京蔡“，信的來寫湛秦了過看前提是虎秦”！啊是“
。作合行進衍胡與時暫能只也，示暗的駟趙了得又，弱懦格建談。展發所有務業的行銀海四讓，勢優的司議講過也，用利所有是還他對衍胡。城京了到遷部總的行銀海四將迫被建談，下之施兼的衍胡在，後之事出他在，道知剛秦”？嗎應反點一有沒就他，裡袋口的爺胡們我了進手將是這相蔡“
。氣客不地分十時衍胡及提虎秦”！錢私的錢十當鑄盜開來己自，礦銅的州用希，過提曾卻過不。法辦沒也上面明在他，庫府的帝皇了進是都，錢的去賺錢十當是但，火惱為極也事此對廝那衍胡，了說邊那爺建“
”！可不萬萬事此，哥建訴告？嗎網羅投自是就不還，來錢十當出弄再己自你，標目的視重他是又行銀海四，錢十當行推著想就本京蔡“，道說地屑不剛秦”！稚“
”？嗎財斂錢十當用著明京蔡讓麼這就，是可“
”？錢寶通鑄私的現出防提會不會們他得覺你是但，備防地嚴行進錢十當的來出行銀海四對會定一賊蔡這，路思個換以可們我“
