趙駟此時唯有感動得拼命點頭。
“其三，最佳化兵員。此事專指中原各路廂兵，冗兵皆出於此。廂兵無戰力，不應歸於兵員管理，浪費寶貴的軍費。眼下廣南西路以及象林路都需要大量人口。卸甲局可參照流求開發的模式，為他們提供引導、培訓、包括提供路費、安家費等。”
……
待得這些基礎問題都講完後，兩人終於談到了最關鍵的強軍戰略一事。
有著後世歷史記憶的秦剛，清晰得記得：自宋之後的金、元、明、清，起初都是以絕對強大的軍隊而開朝立國。雖然他們之後也各自採取了不同手段用於維持戰鬥能力，如金國的謀克猛安制、元朝的怯薛制、明朝的軍衛制、以及清朝的八旗制。然而，無論如何努力，這些昔日的強大軍隊，最終依舊是殊途同歸，無法逃脫最終不堪一擊的結局。
秦剛親身訓練過綠曲兵、新滄兵以及在北遼的坦克兵，這幾支隊伍誕生環境不同、訓練方式不同、甚至他們最基礎的兵源構成也不盡相同。但都無一例外地迅速擁有了強大的戰鬥力，這不僅充分證明了短時間內打造強大軍力的可行性，也是否定了民族、出身可以完全決定戰鬥能力的謬言！
所有已經存在過的教訓與即將成為的教訓，基本上都完敗於無情的時間面前。時間對於任何一支優秀的軍隊都將面臨著以下的嚴峻考驗：
如何面對士兵的新陳代謝？
如何保持經驗的推陳出新？
如何保證軍魂意志的始終如一？
因為，軍隊畢竟是由士兵組成的，再優秀計程車兵終究無法抵抗生老病死的力量。許多強大的軍隊出現之始，往往會與它最早的兵源關係甚密。例如：來自先秦隴西的老秦兵，源自幽州的漢軍突騎，還有即將登場的白山黑水女真兵等。它們或因為特殊的歷史傳承、或源於優秀的體質以及相應的生活環境等因素，擁有著超越此時其他地方的突出優勢。
但是，窮困艱難的出身會隨著軍功的建立而徹底顛覆，堅韌不拔的品質習性也極易在酒醉美色裡喪失怠盡。一個尚武善戰的族群，往往無須經過兩三代，便就可能演化成驕縱淫逸的階層。
對此，後世的統治階級也曾採取過不同的努力：元朝不惜在中原膏腴之地保持大片的牧場以維持騎射傳統、明朝設立衛所制來固定從軍人口、甚至清朝還專門將最能戰鬥的索倫兵限制在苦寒之地來保持他們的血性與戰鬥力。
交談中，秦剛略去了這幾個此時還不存在的朝代名，而以某個遙遠國度的故事講來，但是聽在趙駟的耳中，卻是讓他從中琢磨出最值得深思的要點。
“大哥方才所講的幾種方法，無非只是圈住了善於打仗的人數、強化了他的兵器鋒利或盔甲厚實。所以，這種勝利無法持久。一旦最初的將領離去，又或者曾經的對手不復存在，更可能經歷幾代人的更迭之後，便雄風不在。某以為，最重要原因，就是當今的軍隊裡的所有人都不明白，他們因誰而戰？又為誰而勝！”趙駟漸漸理清了自己的思路。
“為主公而勝！還要問嗎？”秦婉忍不住再次插口。
“不可！”
“不可！”趙駟幾乎與秦剛同時否定，繼而向自己的妻子埋怨道，“眼下已有人議論，說杭州城中太子年幼、太后柔弱，更說主公有太祖當年為殿前都點檢之風，影射之後必有陳橋兵變之事，這事……”
秦婉一聽，便覺得自己剛才的話過於輕率了。
“將要知兵，兵要知將，作戰方能如臂使指，這本是兵法要髓。”秦剛卻是沒接他們倆的話，只是緩緩說著自己的意見，“只是自古成王敗寇，民間又有‘皇帝輪流做，明年到我家’之諺。一旦兵將一心，兼之實力強大到一定的程度，便不可抑制野心橫生。‘陳橋兵變、黃袍加身’就會再成現實。此策看似可以在小範圍內聚集人心，為我所用。但是，野心與私慾一旦不可控制，便就有了讓天下再陷入四分五裂、生靈塗炭的危險可能！”
“大哥心懷天下，仁義感人！某深記於心。”趙駟轉而提出自己的疑問，“可若要防範這點，則必如當今樞密院之做法，以文制武，壓制武將。然後頻繁調動、反覆拆分。這將不知兵、兵不知將，在官家相公的眼裡，反倒是成了他們穩定朝綱、足以高枕無憂的一大功勞了。這也算是可以繼續保持下去的嗎？”
“當然不是！其實我們思考問題，千萬不陷入‘非黑即白、非此即彼’的誤區。”秦剛輕輕點明，“兵將互知並非一定要透過兵將效忠的模式實現。軍隊需要預防野心家，但軍隊更需要軍事家，其實我們只要能將軍隊的指揮體系與調遣體系等等進行合理分離，就一定能夠找到一條可行之法！”
趙駟就知道秦剛對此一定是有成策在胸，便沒有繼續開口，靜聽他的下文。
“如此這般，軍事院的改革，便就是圍繞這四大機構進行：其一武學堂，負責訓兵練將，研究戰術；其二卸甲局，解決老兵退役、兵員安置；其三參謀本部，排程兵馬資源，決策戰略戰術；其四宣傳本部，統一軍事思想，宣揚民族精神！”
趙駟一聽這幾句擲地有聲的決定，頓覺精神一振，聽了後便道：“前兩者的職能意義，某大致明白，只是這參謀本部與宣傳本部，請大哥進一步明示。”
“參謀本部，與朝廷樞密院有同也有不同，它只負責各軍隨軍參謀人員的培訓、排程、管理以及遷轉。而參謀官的調防必須與將帥調防交差執行。”
“大哥如此安排甚好！將帥調動，參謀部能穩定；參謀調動，將帥能穩定！兩相制約，又能兩相配合！大亂不會出，小錯亦能避免！”趙駟由衷地讚歎。
“宣傳本部，這是個全新機構，你可以先把它看成是軍隊專屬報館，最初人手將會從新菱川書院調派。宣傳本部平時出版專供軍中將士傳閱的報紙，同時兼以教習士兵識字，以便都能看懂報紙。為了保證士兵的接受程度，像之前那種編教軍歌、軍謠的方法都可以大力提倡並普及。”
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