太極殿內，晨光透過雕花窗欞灑在漢白玉地面上。
文武百官按品級列班而立，今日朝會氣氛格外肅靜。
葉凡立於武將班前列，身著玄色朝服，神色淡然。
眾臣暗自打量，這位武國公平日裡極少上朝，今日主動出現，必有要事。
“有事起奏，無事退朝。”太監高聲唱道。
葉凡踏前一步：“啟奏陛下，臣有事稟報。”
李世民端坐龍椅，目光落在這位女婿身上：“守拙有何要事？”
“陛下，如今天下安寧，新政可全面推廣。”
葉凡拱手道，“臣建議派遣國子監有學之士奔赴各地，在各地學堂任職，享受低階官員的待遇，但是沒有行政權。”
房玄齡聞言，眼中閃過思索：“武國公此言何意？”
“可稱之為公務員。”葉凡解釋道，“他們一邊教學，一邊準備科舉，既能提升民間教育水平，又能為朝廷培養人才。”
魏徵點頭：“此法甚好，可解決偏遠地區教育不足之困。”
李世民敲擊扶手：“具體如何實施？”
“國子監選拔博學之士，分派各州各縣。”葉凡條理清晰，“朝廷給予俸祿，地方官府配合安排。三年為期，期滿可參加科舉或繼續任教。”
杜如晦接話：“這樣既能讓有才之士有出路，也能讓百姓子弟受教育，一舉兩得。”
長孫無忌略有擔憂：“會不會增加朝廷負擔？”
葉凡搖頭：“臣還有一策。降低農稅，提高商稅，讓百姓能夠安居樂業。商人獲利於百姓，理應承擔更多賦稅。”
殿內議論聲起。程咬金大聲道：“葉小子說得對，那些商人個個富得流油，多收點稅怎麼了？”
尉遲恭也點頭：“俺老黑贊成，農民種地辛苦，該少收些。”
房玄齡思慮片刻：“此策需要詳細計算，不可貿然行事。”
“房相說得對。”葉凡道，“臣已透過工部和戶部核算過，農稅降低兩成，商稅提高五成，國庫收入不減反增。”
李世民滿意地點頭：“很好，就這麼定了。”
正當眾人以為葉凡要退回班列時，他再次開口：“陛下，臣還有一事。”
“說。”李世民示意。
葉凡神色一肅：“根據錦衣衛密報，吐蕃近一年來增兵至二十萬，可謂全民皆兵。
與吐蕃接壤的地方應將高原兵種增至十萬，以應對未來可能的戰爭。”
殿內瞬間安靜下來。
吐蕃增兵的訊息讓眾臣臉色凝重。
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