義務兵則是預備役，平時務農，戰時徵召。”
李世民眼睛一亮：“這個想法不錯。具體怎麼實施？”
“首先，將全國劃分為五大軍區。”
葉凡走到殿中的輿圖前。
“東軍區負責山東、河北一帶，南軍區負責江南諸道，西軍區負責隴右、河西，北軍區負責朔方、河東，中軍區負責關中、河南。”
“每個軍區設立軍區司令，統一指揮該區域內的所有軍隊。”
葉凡在地圖上比劃著，“這樣可以避免各地軍隊各自為政的問題。”
李世民仔細看著地圖，沉思良久：“這個想法很好，但是會不會造成軍區司令權力過大？”
“陛下多慮了。”
葉凡胸有成竹，“軍區司令只負責軍事指揮，人事任免、軍餉發放、裝備補給都由朝廷直接管理。
而且每個軍區都會派駐政委，直接對陛下負責。”
“政委？”
“就是監軍。”葉凡解釋道，“負責軍隊的思想教育和紀律監督，確保軍隊忠於朝廷。”
李世民越聽越感興趣：“那現役兵和義務兵如何區分？”
“現役兵服役期為三年，期滿後可以選擇繼續服役或者退役，退役之後便是義務兵，可在戰時徵召入伍。”
葉凡詳細說道，“每年可在各地徵募20歲左右的年輕人，進行徵兵選拔，身體健壯者優先。”
“這樣一來，我們既有了一支訓練有素的常備軍，又有了龐大的預備役力量。”
葉凡的語氣帶著自信，“一旦有戰事，可以迅速動員。”
李世民在殿中踱步，思考著這個方案的可行性。
“守拙，你這個想法確實不錯。”
李世民停下腳步，“但是改制需要大量的銀兩，朝廷的財政能支撐嗎？”
“陛下，這次抄沒貪官的財產，足夠支撐軍制改革的初期費用。”
葉凡早有準備，“而且新軍制實施後，軍隊的戰鬥力會大幅提升，可以減少戰爭損失，從長遠來看是划算的。”
“那各地的反應呢？”李世民又問，“府兵制實行了這麼多年，突然改制，會不會引起動盪？”
“臣建議分步實施。”葉凡回答，“先在關中試點，成功後再推廣到全國。這樣可以減少阻力，也便於總結經驗。”
李世民滿意地點頭：“很好，就按你說的辦。朕給你三個月時間，在關中建立第一個軍區。”
“臣遵旨。”葉凡躬身領命。
“對了。”李世民突然想起什麼，“這個中軍區的司令，你有合適的人選嗎？”
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