葉凡看著李績臉上那抹掩飾不住的憂慮，輕輕笑了一下。
“李叔，你覺得我會怎麼辦？把他們全都殺了？”
李績的眉頭擰成一個疙瘩。
“屠殺降民，有傷天和，更會讓我大唐背上暴虐之名。
可若是不管，這數百萬心懷怨恨之人，就是埋在安東都護府地基下的火藥，遲早要炸。”
葉凡轉過身，重新看向城樓下那片廣大的土地。
“李叔，人這種東西，很有意思。你給他講道理，他聽不進去。你給他恩惠，他覺得你軟弱。只有兩樣東西，他們永遠認得。”
他伸出兩根手指。
“一個，是能填飽肚子的飯碗。另一個，是懸在他們脖子上的刀。”
葉凡收回手，聲音平淡。
“我要做的，就是把這兩樣東西，明明白白地擺在他們面前，讓他們自己選。”
奏摺送往長安的第三天，不等李世民的批覆傳來，葉凡已經開始動手了。
平壤城，被正式更名為安東城。
一張張巨大的規劃圖被鋪在了原先的王宮大殿裡，葉凡親自執筆，規劃著這座未來北疆大城的格局。
第一步，便是重建與開荒。
十數萬高句麗降兵和青壯，被組織起來，開始清理城內外的廢墟，挖掘新的溝渠，平整荒廢的土地。
起初，一切看起來井然有序。
可沒過兩天，問題就來了。
“元帥！！”
程處默黑著一張臉，像一頭憤怒的公牛衝進了大殿，他手裡拿著一柄折斷的鐵鍬，狠狠摔在地上。
“你看看！你看看！發下去的新農具，不到三天，壞了一大半！不是鍬頭掉了，就是鎬把斷了！”
他指著殿外，氣得哇哇大叫。
“還有挖溝渠的！一個個磨磨蹭蹭，出工不出力！老子在旁邊盯著，他們就動兩下。
老子一走，他們就坐地上曬太陽！昨天挖好的溝，今天早上就被人給填平了！”
秦懷玉也跟著走了進來，臉色同樣難看。
“元帥，這幫人就是欠收拾！給他們飯吃，他們還蹬鼻子上臉了！
末將以為，當效仿漢武故事，設一‘水衡都尉’，誰敢怠工，軍法處置！”
程處默一把搶過話頭。
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