這個思路逐漸被接受。但還有一個根本問題：法典由誰來執行？
各部落的長老習慣了自己裁決糾紛，現在要把裁決權交給一個“中立”的機構，他們本能地抗拒。
水鏡提議：“成立‘法典執行會’，由各部落推舉公正之人擔任執法者，城主任命首席執法官。小事由執法者裁決，大事由執行會合議。”
“那長老的權力呢？”一位小部落長者問。
“長老的威望仍在。”汪子賢說，“執法者裁決時，可以諮詢長老的意見；長老也可以擔任執法者。但最終裁決必須以法典為依據，不能憑個人好惡。”
為了讓各部落接受，汪子賢做了關鍵讓步：在非核心聚居區（如新生營），允許部落內部的小糾紛按習慣法處理，只要不違反法典底線。但涉及不同部落的糾紛，或重罪，必須由聯盟執法機構處理。
這個“一國兩制”的過渡方案，讓各方都能接受。
第六天，草案基本成型。胖墩將討論過的條款整理出來，形成了一份三十八條的《啟明法典（草案）》，分為七章：總則、權利與義務、財產、家庭、刑罰、糾紛解決、附則。
晚上，汪子賢召集全體委員做最後審議。
“明天就是第七天，我們要將草案公之於眾，聽取所有人的意見。”汪子賢說，“但在此之前，我們自己必須對每一條都達成共識。有異議的，現在提出來。”
會場安靜了片刻。然後，冰爪緩緩起身。
“城主，我老了，在霜狼部落活了大半輩子，習慣了我們草原的規矩。”老獵人的聲音有些沙啞，“這些天聽你們討論，我一直在想：為什麼要有這麼複雜的法典？草原上，狼群捕獵靠的是本能和頭狼的領導，不也活得很好嗎？”
汪子賢認真傾聽。
“但後來我想通了。”冰爪繼續說，“狼群最多幾十頭，而我們現在有五千人。五千人一起生活，光靠本能和頭領是不夠的。就像放牧，幾頭羊可以隨便趕，幾百頭羊就需要柵欄和牧羊犬。”
他環視眾人：“我同意這部法典。不是因為每一條都合我的心意，而是因為——我們需要柵欄。需要知道哪裡是邊界，越過邊界會有什麼後果。這樣，弱小的羊羔不會被強壯的羊頂死，不同的羊群可以在一片草場上共存。”
這番話樸實卻深刻。硬石等人紛紛點頭。
石牙接著說：“我在新生營這些日子，看到各部落的人從互相仇視，到慢慢合作。為什麼？因為這裡有統一的規矩：按時勞動能得飽食，違反紀律要受罰。雖然簡單，但有效。法典就是把這種規矩變得更系統、更公平。”
“我只有一個擔心。”血狼沉聲道，“戰爭就要來了。戰場上，情況瞬息萬變，不可能事事按法典來。如果有人在戰時違了法，該怎麼處理？”
汪子賢早有考慮：“附則裡可以加上戰時特別條款：戰爭狀態下，軍事命令優先於一般法典條款。但指揮官濫用權力、無故傷害平民或士兵，戰後仍要追究責任。”
“這就周全了。”木老點頭。
鹿泉最後發言：“法典制定出來了，但要讓所有人理解、接受、遵守，還需要大量的宣傳和教育。我建議，啟明學堂增設‘法典課’，不僅要教條款，還要講解背後的道理。執法者也必須經過培訓，不能憑感覺斷案。”
“同意。”汪子賢說，“執法者的選拔，要公開透明。第一批執法者，就從各部落推舉的候選人中考核選拔。”
夜深了，但無人離去。眾人逐條審議草案，字斟句酌。五個孩子強打精神記錄，眼皮打架也不肯離開。
當最後一條審議完畢，東方已泛起魚肚白。
第七天清晨，炎黃城中央廣場。
廣場上搭起了簡易的木臺，臺上掛著用大幅獸皮書寫的《啟明法典（草案）》。三十八條條款，用簡單的象形文字書寫，旁邊還配了示意圖——這是木心等孩子的建議：用圖畫幫助不識字的人理解。
五千軍民聚集在廣場，黑壓壓一片。有人好奇張望，有人交頭接耳，有人滿臉疑慮。
汪子賢走上木臺。經過一夜的冥想，他體內的能量平衡暫時穩定，但面色仍顯蒼白。
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。告誣意惡非並為因，償賠須無告原但，立不控指：決裁。說了忘後出借子妻的民居是現發後最，查調細詳是而，罪定易輕有沒者法執。明證接直非而理推賴依需，據證的實事斷推式方接間過有只，者擊目有沒但。針骨的他了虜俘方北控指民居城黃炎個一：些雜複則起三第
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”。想冥進即立議建，劇加波量能你，主城“：些一了和藍的墩胖
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。院學法和院法的燈著亮仍夜深些那世前了起想賢子汪讓，幕一這
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）完 章572第（
