大破紀靈的餘韻尚未完全消散，下邳城內一處新闢的官署，悄然掛上了牌匾——“靖難軍聯合參謀司”。牌匾上的字跡遒勁，帶著一股嶄新的、不同於舊有官僚體系的氣息。
這並非曹豹一時興起的產物，而是自“功勳制”成功實踐後，他就在劉備和呂布面前多次闡述構想，並得到陳宮、陳登等人支援的必然結果。連續兩次面對外部威脅時，雖然最終都取得了勝利，但軍議上的爭論、協調中的滯澀，都讓核心層意識到，僅靠臨時的協商和個人的默契，難以應對未來更復雜、更大規模的戰事。將軍事決策和協同機制制度化，勢在必行。
官署內部陳設簡潔而實用。正廳是一個巨大的沙盤，粗略勾勒出徐州及周邊山川地貌、城池關隘，一些代表敵我兵力的小旗插在上面。四周牆壁懸掛著各類地圖，除了一般疆域圖，還有標註了水文、道路、屯田點、糧倉分佈的專項圖。一張巨大的長方形木桌擺在中央，周圍放置著十餘把交椅，不分主次。
第一次聯合參謀會議，便在一種微妙而新奇的氣氛中開始了。
參會者囊括了劉呂雙方的核心將領：劉備一方有關羽、張飛，呂布一方有張遼、高順，曹豹與陳宮作為主要謀士自然在列，新近投效、以言辭見長的孫乾也被曹豹特意請來，負責記錄會議要點並參與某些外交策略的討論。劉備和呂布並未親自出席，這是一種放權，也是一種考驗。
會議由曹豹主持。他站在沙盤前，開門見山：“今日召集諸位，非為議定具體戰事，乃是為我‘靖難軍’立一規矩，定一章程。往後凡遇軍機，無論大小，皆可於此商議，集思廣益，形成方略，再報由劉使君與溫侯決斷。目的只有一個：令行禁止，如臂使指。”
他環視眾人，目光平靜：“今日第一議，便是確立這參謀司運作之基——情報共享與協同訓練。”
話音剛落，氣氛便有些凝滯。情報，尤其是關於自身兵力部署、裝備情況的細節，歷來是各方將領視為禁忌、不願輕易示人的東西。而協同訓練，則意味著要將自己麾下士卒的部分指揮權臨時交出，涉及到更深的信任問題。
張飛性子最急，率先開口，聲音洪亮：“情報共享？好說！俺老張的兵員、裝備，都在這裡！”他拍了拍胸脯，“可有些隱秘的哨探路線、應急的聯絡方式，總不能都攤開來吧？萬一……”他話沒說完，但意思很明顯，目光不經意地掃過對面的張遼、高順。
高順面無表情，沉默如山。張遼則微微皺眉，欲言又止。
關羽丹鳳眼微眯，撫著長髯，緩緩道：“三弟所言，不無道理。共享需有度，需有則。何種情報必須共享，何種可以保留，當有明確界定。否則，徒亂軍心。”
陳宮見狀，輕咳一聲，開口道：“雲長將軍、翼德將軍所慮甚是。依宮之見，共享並非事無鉅細。譬如，各軍總兵力、主要兵種構成、駐地、大致糧草儲備，此等宏觀軍情，應彼此知曉，便於統籌。至於具體哨探佈置、內部聯絡暗號，確可保留。此外，所有關於敵軍之動向、兵力、部署之情報，無論來自何方，必須第一時間彙集於此，由專人整理分析，供諸位共同參詳。”
曹豹點頭補充：“公臺先生所言，正是此理。我們並非要掏空各家老底，而是要建立一個共同的‘資訊池’，確保在做決策時，每個人依據的是同樣完整、準確的戰場態勢圖。譬如上次應對紀靈，若我方能更早共享所有斥候發現的敵軍細微調動，或許能更早判斷出其分兵意圖，戰果更大。”
他看向張遼和高順：“文遠將軍，高順將軍，二位以為如何？”
張遼沉吟片刻，抱拳道：“曹先生、陳先生所言，確為老成謀國之道。遼無異議。幷州騎兵的機動範圍、大致戰力，可以共享。”他表態乾脆，顯示出了對這套新制度的接納態度。
高順言簡意賅：“可。”
見呂布麾下最重要的兩員將領都表了態，關羽也微微頷首：“既如此，關某也無異議。”
張飛見二哥都同意了，也撓了撓頭：“行吧，聽你們的！那協同訓練又怎麼說？”
曹豹走到沙盤另一側，指著下邳與小沛之間的區域：“這便是第二議。以往演練，多是各練各的，至多約定時間地點合練一番，缺乏針對性。今後，參謀司將根據假想敵（他手指點了點代表曹操和袁術的方向）可能採取的進攻路線和戰法，定期制定聯合演習預案。”
他拿起幾面代表不同兵種的小旗：“例如，預設敵軍步騎混合，沿泗水而來。則可設定：雲長將軍率步兵依託預設工事進行防禦，文遠將軍率輕騎襲擾其側後，翼德將軍率精銳步兵與高順將軍的陷陣營，在關鍵地段進行反突擊。所有部隊，需在限定時間內，完成集結、機動、配合等一系列動作。演練之後，各方需將遇到的問題、發現的疏漏，在此提出，共同改進。”
這個提議，讓所有將領都陷入了思考。這不再是簡單的合練，而是帶有戰術背景的、高度模擬實戰的對抗性演練，對指揮官的要求極高，對部隊的磨合也至關重要。
張遼眼中閃過興奮之色：“此法大善！可極大提升臨陣反應之速與配合之默契！”
高順也難得地再次開口：“陷陣營，願為磨刀石。”他的意思是，願意在演練中扮演最難啃的“敵軍”角色，來磨練友軍。
關羽撫髯的手停下，沉聲道：“此議甚好。可先選定一兩個典型戰術背景，試行之。若有效，再推廣。”
孫乾在一旁奮筆疾書，將各方意見、達成的初步共識一一記錄在案。他心中暗歎，這種拋開身份成見，就事論事，共同探討軍事細節的氛圍，在他以往的遊歷見聞中，實屬罕見。
第一次參謀會議，持續了近兩個時辰。雖然沒有熱血沸騰的宣誓，沒有激動人心的口號，但在略顯枯燥的條款討論、細節爭執中，一種全新的、基於規則和效率的協作模式，開始悄然生根。當會議結束，眾人離開時，雖然依舊保持著各自的矜持和距離，但眼神中少了一些猜忌，多了一份對這套新機制的審視與期待。
曹豹最後離開，他看著沙盤上那些被重新擺放、代表著未來可能聯合行動的小旗，長長舒了一口氣。制度的建立，遠比一兩次奇謀妙計更為艱難，也更為重要。它就像為這艘由劉呂雙方勉強捆綁而成的航船，安裝上了可靠的舵輪和協調的帆索，或許行駛起來不如單桅快船那般靈活，但卻能更好地抵禦風浪，駛向更遠的彼岸。
聯合參謀部的第一次會議，成功地邁出了這至關重要的第一步。
