1897年12月7日，星期五。
天空剛矇矇亮，維克多就已經離開了。等安娜起床享用早餐的時候，埃爾森管家便遞進來一封標著“急件”字樣的信。信封上像是男人的筆跡，但安娜並不認識。接著她發現署名是“肯尼斯?科斯科爾”。於是，她拆開看了一下：
“維克多，今天過後，我們肯定得避開。在這一切成功或失敗以前，我甚至不能與你通音訊。請你理解——我得為家族考慮——因此，你如果有需要我幫助的地方，請你寄信到以下地址——市東區12號，樓下報刊。不管有什麼困難，我將鼎力相助。”
剛看完信，埃爾森管家就又拿來了兩封。分別是“達西”和“烏德”的。兩者的意思都差不多。
看完這些信，安娜便無心吃飯了。如果說，剛開始她對於維克多的能力充滿信心，自認為他昨晚的姿態只是多慮，不好意思關心她。那麼，現在肯尼斯三人的信就讓她多了一絲焦慮——他的計劃想要成功好像真的很困難。
在這樣的焦慮下，時間過得特別漫長，明明只要短短一個小時，可安娜就是覺得回到了幼時等待某門考試結果的那些日子。
上午八點，她上了埃爾森管家的轎車。前往了市議會。她預期將坐在後方的公民旁聽席上。但市議會的旁聽時間是上午九點，所以她抵達的時候，只能暫時在市議會忙於私下活動的會客廳坐著。而且還只能在遠離會客廳的邊緣地帶坐著。這是因為市議員們正在會見選民和熟人，他們吃著茶點，好像在討論著什麼東西。議員們認真的傾聽著選民對他們提的要求，頻繁點頭，像是很贊同，隨後又露出自信滿滿的神情。
在等待的時間裡，安娜沒有找到維克多。她猜測，他的政務秘書日程表裡應該沒有安排與選民會面。
八點五十分左右，文官讓等待著的公民進入議會大廳，安娜才跟著長長的隊伍一個接一個的走了進去。議會大廳裡的議員還不滿二十人。空氣中暫時沒有特殊的興奮氣息。有一名市議員正站在講臺上整理稿子，他看著有些不安。安娜不認識他，她在安排好的旁聽席上坐下，終於看見了坐在後排的維克多。他交叉著手指，就安安靜靜的坐著。
市議會每週五的會議並不是很多人都會看。不比任職那種特殊日子，許多座椅都是空蕩蕩的，但還是有不少體面的人和關注政治的人坐著的。大約有兩百多個。當然，記者和文官不包含在內。他們比較特殊，一般站在最後面。官職高點的才有特殊的旁聽席位。
時間一分一秒過去，會客廳裡的市議員們也陸陸續續進來了。直到中央的席位坐滿，一名坐在第三排，看著挺年輕的議員就站了起來，走到了臺上，先發表了類似開場發言人的講話，他叫克萊恩，他講得平淡而富有信心。然後他介紹了一下早就站在臺上的議員——特拉維夫，這是一名來自於溫斯科爾某鄉村選區的議員。是個中年人，克萊恩說他今天想說的議題是鄉村振興——接著，他便退到了講臺後邊角落，那裡有個椅子，他坐了下來。接著，中央席位就開始鼓起了掌，看著一切都很和諧，一點火藥味都沒有。
但當特拉維夫說了一番關於鄉村振興的標準的演說，然後建議市議會在明年增加對貝爾克洛鄉村選區發展的預算時，市議會的氣氛就變得古怪了。
接著，後排席位上有人舉手，克萊恩議員叫了他的名字，他好像來自南布賴頓鄉村選區，安娜沒聽清他的名字。但他站立了起來，看著不高，但年紀挺大，皮膚粗糙。在一分鐘之內，他就展開了一場攻擊。從第一聲就能聽出，這場攻擊是惡毒的。他說自己是溫斯科爾鄉村振興政策的支持者。他說，他將來也一直如此。但是他無法支援特拉維夫的建議以及增加貝爾克洛鄉村選區的預算。這是不合理的，因為要說發展，南布賴頓鄉村明顯更加落後、缺乏資金，甚至現在他們還有二十二個貧困的農民沒有農具，在忍飢挨餓。而且，這位年輕的議員剛上任，他有什麼經驗？有什麼政績？他要多拿預算？他拿得出什麼信用狀？能表明合理利用增加的預算？他能有什麼理由讓我們信任他？
這個人話音剛落，在安娜的注視下，市議會一下就謾罵開了。一名市議員直接站了起來，直接指著那名說特拉維夫的年老議員罵。接著，跟年老議員坐著的幾名差不多年紀的市議員也站了起來，開始反擊。
“你是無能的，你腐敗的農民農具都買不起，這是你的問題。”幫助特拉維夫說話的議員們說。
“你們是一夥的，只會奉承討好選民，卻什麼事也不會做，連具體方案都拿不出來，滾出市議會！”這是年紀大的一方。
在安娜眼中，雙方跟市井小販沒什麼區別，仇恨也是溢於言表。雙方罵了一會，直到克萊恩從椅子上站起，大聲呵斥。然後給出判斷——雙方都違規，全都閉嘴——才告一段落。
抓住這個間隙，中央席位一名前排的市議員做出了“扶帽伸手”的動作。“我希望請求發表一段宣告，斯坦福爾主席。”
“請上臺說，傑米洛?馬尼亞斯男爵先生。”
安娜注意到，對於這個人，克萊恩眯了一下眼睛。嘈雜漸漸平息，市議員們再次安靜下來，準備看看這名老頭子想說什麼。這是名頭髮花白的老人，背挺得很直，聲音不高。他走到講臺上，就開始滔滔不絕。他批評了一下最近城市裡的大學學生經常擅闖鄉村貴族們私人領地的行為，並表示要對這種犯罪行為進行打擊，保護每個公民“私人”的神聖權利不被侵犯。傑米洛與之前的市議員相比，說話時少了很多尖酸和刻薄。不過，他仍然強硬地充分表達了自己的觀點——要市政廳撥款對擅闖私人領地的行為進行打擊。
安娜注意到他說完的時候，旁聽席上很多穿著晨禮服的都鼓起了熱烈的掌聲。
緊接著席中另一名市議員又舉起了手。
“斯坦福爾主席，請求提出質疑。”
對這個人，克萊恩微笑了一下，甚至還著重強調了一下。
“請提出質疑，市西區議員——米奇?道格斯。”
米奇站起身，顯得肩膀寬厚。他看著很年輕，三十來歲，不怎麼時髦，但看著很富裕，帶著明顯的中產階級口音。雖沒有貴族那種從容不迫，但很有攻擊性。他直接盯著講臺上的傑米洛。
“馬尼亞斯議員，我很好奇，您的重點應該不是保護每個公民的財產安全吧？或者說，這只是個藉口而已，這背後是對我們民主價值觀的陰謀攻擊，自由團結了我們整個帝國的公民，心手相連。而您卻不讓…”
“道格斯議員。”傑米洛直接打斷，“在你說出那個不正常的想法前，我希望問問你，什麼樣的人才會打著民主的旗號將自己另類的想法強加給別人呢？特別是強加於一位想要真心幫助公民的議員身上…？”
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