魯肅看著密密麻麻的人事安排，長嘆一聲：
“黃巾之亂，把青州的治理體系徹底打碎了。現在我們是重建，比新建還難。”
他說的是實情。
州府有諸曹從事，郡府有諸曹掾，縣府有諸曹吏...
這是一個龐大的官僚體系。而現在，青州三郡，除了樂安勉強維持，濟南、齊國幾乎是空白。
他在幾十萬黃巾俘虜中，才找到了一千讀書人，還沒對這些人進行考核錄用，這又是一大波事情。
涉及治理問題，很頭疼。
你再有能力也需要有下邊人去執行，之前治理樂安，也是靠著洛陽是帝都，讀書人比例高，加上劉備在潁川順來一批。
否則江浩等人能力再強，沒得力的手下，跑死了也治理不好樂安。
“是啊，明年還是得辛苦各位。”
劉備也是頭疼得很，青州黃巾之亂，盯著地主世家官吏這些人殺了個遍。
海量的物資和農田倒是空出來了，可是基層管理也缺位了。
只能依靠牛逼的高層領導一點點再把基層治理的框架體系搭建起來。
這也是明明只有一個郡，有魯肅、江浩、郭嘉、程昱、棗袛這些人，魯肅還是每天忙忙碌碌的原因。
現在濟南、樂安都面臨著這個問題。
想想袁紹，多牛逼，靠著聲名，入主冀州後吸引了一大波人才，還有一幫世家支援。
“青州之亂確確實實把基層治理體系破壞得體無完膚，這固然讓我們人才匱乏，但換個角度看，破而後立，反倒少了掣肘。”
江浩站起身，走到懸掛的輿圖前，手指劃過濟南、齊國、樂安三郡：
“明年用不了太多官吏。治理之道，說到底就是讓百姓安居樂業。只要屯田官、軍事官這些關鍵崗位有人，其餘皆可簡省。”
“未來兩年，可暫行軍管。”
江浩轉身，目光掃過劉備、魯肅、郭嘉、顧雍。
“軍隊不出問題，百姓有地可耕，有糧可食，有屋可住，便出不了大亂子。若不趁此機會清除舊弊，等世家重新盤根錯節，治理難度只會更高。”
劉備緩緩點頭，眼中若有所思。
魯肅和顧雍卻相視一眼，都從對方眼中看到了震撼。
這是一種全然不同的治理思維。
他們還在想如何補齊官職、恢復舊制，江浩卻已跳出了框架，直指本質。
“我們未來一年要做的事，可分三類。”
江浩回到座位，伸出三根手指。
”。兵萬十得能便公德玄，後之月數信相我，將諸給配分已員兵。兵練，一其“
：重加音聲，頓了頓他
”。礪砥相互，長所有各們他...南在遼張，鄒梁在雲趙，般在飛張，城歷在羽關。兵的戰善、戰敢、戰能正真是，眾之合烏是不兵些這“
”。務政，二其“
。指手一回收浩江
”。氣元復可年三兩，圈迴此如。路修、織紡、渠挖、屋建時閒農，好種田把時忙農。姓百導引是過不的做要們我。田屯是點重，簡則簡能務雜“
”。案專點重，三其“
。下落指手一後最
”。事難是不都些這，當得配調。力人缺不獨唯，缺都麼什州青...車水、鐵鍊、紙造、鹽製“
。刻片靜寂廳
。曳搖火燈窗，嘯呼雪風外窗
”...是真，言此清惟“
”。頂灌醐醍“，氣口一舒長備劉
：道笑苦，來神過回肅魯
”。了大太力，漢的丁識不目是多中其，巾黃千上管要人個一，郡三到分，人書讀千一那。吏小量大要需也，田屯抓只算就，此如雖話“
：算計指手著扳他
”。人百五到不怕恐，的線一田屯去能正真...訟訴名刑、目賬糧錢上加再，守值人有要至曹諸郡州，能不尉縣、丞縣、令縣縣各“
：太著嘉郭
”。薪車水杯，人餘百有只且而，業結才年半有還子士批一第院書安樂“
：口開著豫猶雍顧
”。人幾十...多最，族大非並氏顧且，遠遙途路東江但。來前弟子些派再氏顧請，東江回信寫可我“
。上浩江在落齊齊目後最，覷相面面人幾
！了你靠，師軍
。吧決解能能可，許也，概大，段手的奇神為朽腐化浩江照按
”。級一升部全，員田屯的來調安樂從子“
