第0447章常委會全票透過
當天晚上八點，欒城市委常委會議室燈火通明。所有在家的市委常委悉數到齊，市委書記王道行坐在首位，臉色是前所未有的凝重。
代市長（原市長因為眾所周知的原因沒有出席常委會）張永春坐在他左手邊，面前擺放著那份律師函的影印件和林東航提出的解決方案要點。會議室的氣氛，比之前討論張家莊案時更加壓抑，那是一種混合了震驚、恐慌、以及面對絕境時孤注一擲的凝重。
會議開始，張永春首先用沉痛的語氣，向全體常委通報了大昌礦業3.75億美元高息債務即將違約，以及欒城市政府被連帶追索的驚天噩耗。他展示了律師函，解釋了這份“陰陽合同”和“偷樑換柱”擔保函的來龍去脈，並給出了60-70億人民幣潛在損失的初步估算。
“什麼？！”
“3.75億美元？25%的利息？！”
“市政府擔保了？！”
“怎麼可能？！不是1.5億美金嗎？怎麼成了3.75億了，當時怎麼審查的？！”
會議室瞬間炸開了鍋！除了王道行和事先知曉的張永春，其他常委幾乎全都驚得從座位上彈了起來，臉上寫滿了難以置信和極度的震驚！
他們大多分管不同領域，對大昌礦業海外融資的具體細節並不清楚，此刻聽聞，無異於晴天霹靂！60-70多個億的窟窿！這足以讓欒城未來幾十年的發展陷入停滯，甚至引發地方財政危機和系統性風險！政治責任更是誰都擔不起！
震驚過後，是憤怒的聲討和恐慌的議論，目標直指當時決策的前任領導、相關經辦部門以及大昌礦業那幫蛀蟲。但發洩解決不了問題。
王道行用力敲了敲桌子，面色鐵青：“好了！現在不是追查歷史責任的時候！當務之急，是怎麼解決這個馬上就要炸的雷！張市長，你把今天和林東航先生溝通的情況，以及他提出的方案，跟大家說一下。”
會議室重新安靜下來，所有人的目光聚焦在張永春身上。
張永春深吸一口氣，開始複述與林東航的會談內容。當他說到林東航願意出資最高70億人民幣來解決此事時，不少常委眼中露出了希冀的光芒。
但當他說出林東航的條件——成立特殊目的公司，並由其擔任擁有最終決策權的董事長兼總經理，且該職務需明確為正處級時——
會議室裡再次一片譁然！
“這……這怎麼行？！”
“讓一個商人來當正處級幹部？還要全權負責幾十億的資金和資產？這不合規矩！”
“是啊，王書記，這幹部任用的紅線不能碰啊！”
“雖然他能出錢，但這也太……”
反對和質疑聲此起彼伏，主要來自組織、紀檢、政法等系統的常委。這完全顛覆了他們固有的認知和規則。
張永春等議論聲稍歇，才緩緩開口，將林東航關於“身份必要性”的理由，以及如果不給此授權可能導致處理失敗、後果不堪設想的分析，向常委會做了詳細闡述。他特別強調了時間緊迫性和問題的特殊性。
“各位，” 張永春的聲音帶著一種破釜沉舟的決絕，“我知道這個提議非常出格，觸及了很多條條框框。但請大家想一想，除了林東航，我們還有別的選擇嗎？在一個半月內，誰能拿出幾十億來？誰能有底氣和能力去跟那些吃人不吐骨頭的國際資本和律師周旋？誰能快速理清大昌礦業那個爛攤子？規矩是死的，人是活的！現在是欒城生死存亡的關頭！如果我們拘泥於常規，坐視債務違約，欒城市政府成為國際老賴，信用破產，那才是對欒城人民最大的不負責任！我們所有人都要成為歷史的罪人！”
他的話，像重錘敲在每個人心上。反對的聲音小了下去，取而代之的是深深的思索和權衡。
常委副市長斟酌道：“林東航的能力和財力，透過張家莊的事情，我們有目共睹。如果他真能解決這個大雷，對欒城確實是天大的功臣。給他一個特殊時期的特殊身份，也不是完全不能考慮。關鍵是，如何確保風險可控？如何監督這麼大一筆資金的使用和資產的處置？”
“可以設計嚴密的監督機制。” 紀委書記孫正明開口了，他之前反對最激烈，此刻卻冷靜下來，“公司是市屬全資，章程、財務制度、審計監督都可以嚴格制定。我們可以派強有力的紀檢和審計組進駐，進行全過程監督。林東航擁有經營決策權，但重大資產處置、資金劃撥，可以設定需要向市委市政府報備的額度紅線。只要制度設計好，監督到位，風險是可控的。相比之下，債務違約的風險，是完全不可控的。”
組織部長也緩和了語氣：“關於級別問題……特殊時期，特殊人才，可以採取‘掛職’、‘特聘’等相對靈活的方式，向省委組織部做專項報告，說明極端特殊情況。只要有利於解決問題，相信上級也會給予一定的理解和支援。畢竟，化解地方政府隱性債務風險，也是當前的重要工作。”
眾人你一言我一語，討論的重點從“該不該做”，逐漸轉向“如何做才能合規且風險可控”。越來越多的常委認識到，這可能是目前唯一可行的出路。林東航的70億是真金白銀，他的能力也有目共睹，用一個小小的、特殊情境下的“正處級”帽子，換來欒城的財政安全和政治安穩，這筆賬，怎麼算都值。
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