因此，為了杜絕這種情況的發生，避免給某些投機者留下不切實際的政治幻想。
更是為了給未來長遠、穩定的統治打下堅實基礎。
軍政府決定從一開始就採取直接管理的模式，將權力牢牢掌握在自己手中。
這看似初期投入更大，卻能有效避免日後可能出現的尾大不掉之局。（東北軍用巨大傷亡打下來的江山，絕不會讓某些人坐享其成！）
在管理模式上，東北軍政府採取了務實的“拿來主義”。
日本朝鮮總督府在朝鮮半島長達數十年的殖民統治。
雖然殘酷，但其建立的那套自上而下、層級分明、控制嚴密的行政管理體系，在效率和執行力上確有可鑑之處。
這套現成的、且已被當地民眾某種程度上適應的管理體系。
經過必要的“去殖民化”改造和內容替換後，完全可以成為軍政府實施有效治理的現成框架。
於是，伴隨著軍政府各行政機構的入駐，三支性質不同但目標一致的“內衛”武裝力量，也同步開進佔領區，構成了維持秩序的鐵拳：
警察部隊負責日常治安、戶籍管理、刑事偵查。
憲兵部隊負責軍紀糾察、要地警衛、協同肅奸，並對警察部隊進行監督。
守備部隊則作為戰略預備隊，駐守關鍵據點，應對大規模騷亂或日軍殘部的反撲。
這三支力量與行政體系緊密配合，共同確保軍政府的政令能夠穿透社會基層。
構建起一道從軍事征服到政治消化，從戰場勝利到長期統治的堅固橋樑。
而在構建佔領區治理體系的過程中，內衛武裝力量的組成與來源尤為關鍵。
值得一提的是，日軍在其殖民體系中所倚重的憲兵隊。
其制度本身並非憑空創造。
其早期雛形很大程度上，借鑑了當時軍事強國德意志帝國的憲兵模式。
並且在後續發展中，還融合了法國、俄國等歐洲國家憲兵制度的某些職能特點。
最終形成了一套兼具軍事鎮壓、政治警察與司法職能的獨特體系。
東北軍政府在規劃自身的內衛力量時，顯然也對此進行了深入研究。
並採取了更具針對性且更為可靠的組建方式。
派駐朝鮮佔領區的警察部隊與憲兵部隊，其人員並非臨時拼湊，而是經過了精心的選拔與準備。
這兩支隊伍的核心骨幹，直接是從東北三省各地原有的警政系統中擇優抽調而來。
這些人員本身具備一定的治安管理或軍事基礎。
在派駐前，還集中接受了一段時間的針對性強化培訓，以更好地適應朝鮮半島的特殊環境。
培訓內容不僅包括熟悉新的法律法規、瞭解當地民情社情。
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