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時間進入5月13日。
瀋陽，這座已經成為國防軍政治軍事中心的城市，這一天迎來了一群特殊的訪客。
準確地說，是一群已經被晾了整整十天的訪客。
十天前，也就是5月3日，當協約國方面最終確認其混編艦隊已全軍覆滅，再無任何生還可能後。
五位駐華公使幾乎同時接到了各自國內的緊急指示：
立刻前往瀋陽，求見國防軍最高統帥楊不凡，無論如何也要開啟談判的大門。
這五位公使，分別是：英帝國駐華公使朱爾典、法國駐華公使康德、沙俄帝國駐華公使庫朋斯齊、日本帝國駐華公使日置益、義大利駐華公使羅斯。
他們五位，在宣戰之初便已成為國防軍公開宣戰的敵對國公使。
按照國際慣例，兩個國家一旦正式宣戰，進入敵對戰爭狀態，通常會採取以下行動：
召回各自駐敵對國的公使，關閉公使館。
或者要求對方公使限期離境，公使館限期關閉。
這是國際關係中最基本的規則，是戰爭狀態的外交標配。
然而，這一幕在當下的民國，卻呈現出了極為罕見的局面。
罕見的源頭，在於一個微妙而複雜的事實：
國防軍政府，名義上仍然是一個地方性的軍閥政權，而非被國際社會普遍承認的中樞政府。
對協約國正式宣戰的，是國防軍政府，而不是那個仍存在於名義上的北洋政府。
北洋政府，那個曾被列強承認的“合法”中樞政府，並沒有對協約國宣戰！
從法理上講，民國與協約國之間仍然處於和平狀態。
因此，這五位公使仍然可以堂而皇之地留在民國境內，他們的公使館也仍然懸掛著各自的國旗。
而國防軍方面，似乎也刻意放任了這種局面的延續。
他們沒有強行驅逐這五位公使，沒有要求他們限期離境，甚至沒有公開宣告他們的外交身份無效。
這種刻意的放任，究竟是為了什麼，外人不得而知。
於是，罕見的一幕就這樣形成了：
五個與國防軍處於戰爭狀態的敵對國公使，仍然可以在民國境內“自由”行動，。
可以乘坐火車前往瀋陽，可以在酒店裡下榻，可以每天向國防軍統帥部遞交求見申請。
然後，被一次次拒絕。
十天來，他們多次聯袂求見，卻次次被拒之門外。
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