建炎元年，七月初十，汴京城牆下貼出了告示，內容如下：
大宋東京留守司令
奉天子詔、宗留守鈞旨：今金虜猖獗，山河板蕩，為固守汴京、屯田養兵，特仿唐制重建虎翼營。
茲告汴京並畿甸諸縣軍民知悉：
一、募兵條件
戶籍要求：汴京及畿甸諸縣良家子，年齡十五至五十，身強體健者。
武藝標準：能開一石弓、挽弩四鬥，或槍棒嫻熟者優先。
自備資裝：需備長槍一杆、朴刀一把，無者由官府貸給，秋後以糧抵償。
二、屯田優撫
授田免賦：每丁授汴郊官田五畝，免三年租稅；所產糧食七成充軍糧，三成歸己。
輪番操練：農閒時每月集中操練二十日，習弓馬戰陣；戰時聽調，餘時務農。
軍功賞格：斬金兵一級賞錢十貫，擒將校者授官身；戰歿者家屬永免徭役。
三、虎翼營編制
營伍分級：仿唐折衝府制，設上、中、下三營，每營三千人，分隸捧日、天武、神衛三軍。
軍官選拔：營指揮使由禁軍舊將充任，隊正、火長從屯兵中擇武藝超群者擢升。
軍械配給：營中設弩坊、甲坊，每火配床子弩一架，每隊配霹靂炮三門。
四、應募程式
報名處所：即日起至七月廿五，赴汴京開封府衙門登記造冊。
驗核方式：由殿前司派員與地方官共驗戶籍、武藝，合格者刺“虎翼”二字於右臂。
集結時限：八月朔日於南薰門外大校場點閱成軍，遲誤者以逃兵論。
特諭：此非常之制，乃宗留守為保汴京百萬生靈所設。凡我忠義之士，當共赴國難，復我大宋山河！
——大宋建炎元年七月初十·東京留守司押
此時，汴京城牆下，告示前擠滿了衣衫襤褸的流民。他們仰頭望著那密密麻麻的文字，眼中滿是茫然。
一個瘦骨嶙峋的漢子，扯了扯旁邊的年輕人的衣角：“後生，這上面寫得啥啊？虛頭巴腦的，看不懂啊！”
那年輕人撓撓頭道：“好像是招兵……俺也看不懂……可俺們連飯都吃不飽，哪裡來的力氣拉弓啊！”
人群中有人吐了口唾沫：“呸！又騙俺們去送命，俺的三個兒子都被拉去太原了，到現在連個屍骨都找不到，大家都別信！”
幾個面黃肌瘦的婦人摟著孩子縮在牆角，低聲嘀咕：“當兵還要自備刀槍，我們哪有啊！”
沈青河在人群中駐足良久，微微搖頭，嘆了一口氣。
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