腳踏實地的狂喜過後，緊隨而來的便是千頭萬緒的建設工作。
龐大的林府機器，在踏上崛起島的那一刻，便已全速開動。
沒有片刻停歇，以蕭何、上官婉兒為首的內政團隊，立即開始了實地勘測與規劃。
他們沿著那條被命名為“望鄉河”的大河出海口向內陸推進，最終選定了一片背靠連綿山嶺、面朝廣闊海灣、緊鄰大河的平原地帶。
這裡地勢平坦開闊，利於城建；靠近水源，生活與灌溉便利；背靠山嶺，可作天然屏障；面朝海灣，擁有建設優良港口的絕佳條件。
“就是這裡了。”
蕭何站在一處稍高的土坡上，俯瞰著這片充滿生機的土地，語氣篤定。
上官婉兒在一旁迅速鋪開絹布，用炭筆勾勒出初步的輪廓。
“主城區可沿河佈局，行政中樞、倉儲區、核心工坊區置於靠山一側，更為安全。商業區、居民區沿河向海灣延伸，水路運輸便利。港口區單獨規劃，與城區以道路相連……”
她一邊畫，一邊陳述，條理清晰。
陳慶之負責的則是安全。
他麾下的陸軍士兵迅速行動起來，在選定的城址外圍建立警戒圈，設定簡易的瞭望塔和柵欄。
同時，他親自勘察周邊地形，規劃未來的城牆走向與防禦要點，並派出小隊向內陸和沿海方向進行偵查，繪製更詳細的周邊地形圖，清除潛在的猛獸威脅。
建設的號角已然吹響，但林婉兒深知，在這片陌生的土地上，真正的根基在於“人”。
她召集核心成員，定下了與土著相處的明確基調。
“此島原住民，山靈族及其餘部落，非我敵人，乃未來之子民。”
她的聲音清晰而堅定，迴盪在臨時搭建的主帳內。
“人口即是資源，亦是根基。不可濫殺，不可強逼。”
“我林府當以懷柔為主，透過貿易、技術傳播、醫療援助，示之以誠，施之以惠，讓其自願歸心，逐步吸納同化。”
這一方針，得到了所有人的認同。
政策迅速轉化為行動。
華佗雖在明珠島，但透過緊急通訊得知情況後，立刻遠端指示隨行的醫療隊，在新建的臨時醫棚前，樹起了免費為土著看病的旗幟。
起初，山靈族人還將信將疑。
但當幾位被頑疾或傷痛折磨許久的族人，在經過林府醫師（其中不乏華佗親傳弟子或英靈儲備中的醫療人才）的診治後迅速好轉甚至痊癒，訊息便如風一般傳開了。
前來求醫的土著越來越多，他們帶來的不僅是病痛，還有對林府最初的信任與好感。
陳平則負責經濟融合。
他命人設立了一個臨時的貿易點，用林府帶來的鐵器、雪白的鹽巴、鮮豔的布匹，換取土著手中的山貨、獸皮、草藥以及一些本地特有的水果。
他給出的價格極為公道，甚至可以說是優厚。
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