牧雲國騎兵的威脅，如同草原上驟起的狂風，來得迅猛，去得也倉皇。
在吳起堅壁清野、李廣遊騎襲擾、陳平內部離間的組合策略下，這場邊境衝突尚未真正爆發大規模戰事，便已草草收場。
吳起、陳慶之、李廣並未因小勝而冒進追擊。
三人深知，如今的寧國如同春日竹筍，正處於內部力量高速生長、根基日益穩固的關鍵階段。新政方興未艾，軍事改革剛剛起步，遠未到主動開啟戰端、擴張領土的時機。
當下之要，在於消化，在於積累，在於將已獲得的成果轉化為實實在在的國力。
於是，他們並未立即班師，而是藉著此番對峙的餘威與實戰氛圍，在邊境地區駐紮下來。
以那參與對峙的一萬新編鳳武卒為核心，結合陳慶之的白袍軍，展開了一場為期月餘的強化操練。
吳起將車陣防禦、弩箭協同、應對騎兵衝擊等科目，在近乎實戰的環境下反覆錘鍊。
李廣則著重訓練輕騎的偵察、反偵察、長途奔襲與精準狙殺。
陳慶之磨礪白袍軍的突擊與機動。
邊境線上，殺聲震天，塵土飛揚，卻非實戰，而是更貼近實戰的磨刀石。
直到這支聯軍令行禁止、氣勢愈發精悍，邊境防線固若金湯後，三位將領才率領主力，有序撤回內陸腹地的常駐軍營，只留下必要的警戒部隊。
外部威脅暫時消退，內部建設愈發如火如荼。
陳康伯作為被林婉兒倚重的“端平砥柱”，全面主持起寧國的日常行政運轉，其沉穩持重的特性發揮得淋漓盡致。
他力推“常平倉”體系，在范蠡構建的大型戰略糧倉網路基礎上，於各州郡縣層層設立常平倉。
豐年時，由官府以保護價收購農戶餘糧，充實倉廩，既保護農人利益，又防止穀賤傷農。
一旦某地遇災或糧價異常波動，便立即開倉平糶，以平價投放糧食，迅速穩定市場，遏制奸商囤積居奇。
此舉如同給寧國的民生上了一道保險，徹底將糧價波動掌控在官府手中，民心大定。
陳康伯組織蕭何、顧雍及一批精通律法的官員，以林婉兒認可的核心原則和林府新律為藍本，系統梳理、刪改寧國舊有律法條文。
他們編纂出一部《寧國暫行事例》，內容涵蓋吏治、戶婚、田土、錢債、賊盜等方方面面，雖稱“暫行”，卻體系嚴謹，條文清晰。
此書頒佈各州縣，要求官吏熟讀、百姓知曉，使得各級治理初步有法可依，不再是舊時胥吏上下其手、隨心所欲的局面。
對於數量眾多的寧國舊貴族，陳康伯採取軟硬兼施、分化瓦解的策略。
對那些識時務、主動配合土地清查、交出部分特權、子弟參與“吏考”或願意將資金投向林府鼓勵產業的家族，他奏請林婉兒，賜予一些諸如“鄉賢”、“議郎”之類的虛銜榮譽，給予一定的社會地位和有限的商業便利，將其納入新秩序。
而對那些心懷怨望、暗中阻撓新政、甚至勾結外敵的頑固派，陳康伯則毫不手軟。
他透過陳平掌控的情報網路，秘密蒐集其不法罪證，一旦證據確鑿，便依據新頒佈的《暫行事例》，公開審判，依法嚴懲。
抄家、奪爵、流放……一系列雷霆手段，既清除了隱患，也震懾了其餘觀望者。
陳平的工作從未停歇。
他佈下的情報網如同最敏銳的觸角，持續監控著內外動向。
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