高菱帶著局裡的骨幹力量，日夜加班，終於將《桃花縣十二年義務教育實施方案》和《關於進一步規範高階中學（職業中學）教師工資待遇的實施意見》兩份檔案的初稿拿了出來。
初稿完成後，按照程式，教育局開始向全縣各局辦委、各鄉鎮徵求意見。
兩份檔案放在一起下發，卻收穫了截然不同的反響。
十二年義務教育這一塊，幾乎是清一色的好評。
對於絕大多數公務員來說，這無疑是一個天大的好訊息，自己的孩子將來讀高中不用交學費了，一年能省下四五千塊錢。
對於靠工資過日子的普通幹部家庭來說，這是一筆實實在在的實惠。
教育局辦公室收到的反饋意見中，對這一項幾乎全是“同意”“支援”“無意見”，有些局辦甚至還附上了熱情洋溢的表揚信，稱讚縣教育局“心繫群眾、造福後代”。
但規範教師工資那一塊，卻像是捅了馬蜂窩。
反饋意見如雪片般飛回教育局，反對的聲音佔據了絕大多數。
有的局辦措辭委婉，表示“建議慎重考慮，避免影響教師隊伍穩定”；
有的則態度強硬，直言“大幅降低教師待遇將導致優秀教師流失，最終受害的是學生的未來”；
還有一些局辦雖然沒有直接反對，但提出了各種各樣的“困難”和“顧慮”，意思很明顯，不支援。
教育局辦公室主任老周花了整整一個下午，把所有反饋意見整理歸類，然後抱著一摞厚厚的檔案，神色凝重地敲開了局長高菱的辦公室門。
高菱正坐在辦公桌前審閱一份檔案，看到老陳滿頭大汗地走進來，放下手中的筆，問道：“周主任，意見收集得怎麼樣了？”
老周把那摞檔案放在高菱的辦公桌上，擦了擦額頭上的汗，語氣有些焦慮，“高局長，反饋意見全部收回來了。”
“十二年義務教育那一塊，基本上沒有問題，全部通過了。但是規範教師工資這一塊……反對意見佔了絕大多數。”
高菱的眉頭微微皺起，她接過那摞檔案，快速地翻看了一下，臉色變得越來越凝重。
老周在一旁補充道：“高局，我統計了一下，全縣六十七個局辦委和鄉鎮，反饋了意見的有六十四個。”
“其中支援規範教師工資的只有6個單位，明確表示反對的有53個，還有5個雖然沒有明確反對，但也提出了很多質疑和顧慮。”
“反對的理由主要集中在幾個方面，有的說教師工資是歷史形成的，突然降低會影響教師隊伍的穩定性；有的說教師工作辛苦，應該保持較高的待遇水平；還有的說，如果降低了教師工資，優秀教師可能會流失到周邊縣市。”
高菱放下檔案，靠在椅背上，她心中很清楚，這些反對意見的背後，真正的原因是什麼。
全縣的公職人員中，有相當一部分人的配偶或親屬就在高中或職業中學工作。
之前他們拿著高工資，過著美滋滋的生活，現在突然要縮減將近一半，換誰身上都受不了。
高局長嘆了口氣：
“意料之中的事。這一刀砍下去，砍到的是多少人的切身利益？他們不反對才怪。”
老周焦急地問道：“高局長，那我們現在怎麼辦？這麼多反對意見，如果硬推的話，阻力會很大。”
高菱擺了擺手：“你先出去吧，檔案放我這裡，我來想辦法。”
老周離開後，高菱一個人在辦公室裡坐了很久。
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