渭北馮全禮叛亂的硝煙尚未散盡，楊漣欽差鐵腕清算的案卷仍在飛遞入京，陳遠改革的犁鏵，已悍然犁向了最後一塊，也是最堅硬、最核心的特權壁壘——士紳優免。
千百年來，“士大夫不與民爭利”表面是道德標榜，實則已成為官紳階層免除賦役、兼併土地、魚肉鄉里的最堅固護身符。
秀才免田賦，舉人免丁役，進士官員更是優免有差。
這不僅導致國家稅源大量流失，更使得賦稅重擔幾乎完全壓在無特權的平民（主要是自耕農和庶民地主）身上，加速土地兼併，民不聊生。
前明之亡，此製為禍甚烈。
偽清雖稍加限制，然積弊已深。
陳遠在清算土豪劣紳的同時，早已將目光鎖定於此。
啟明三年夏，借楊漣在地方掀起“清算”風暴、舊勢力遭遇重創、朝中反對聲浪因“叛亂”和“抗法”被暫時壓制的有利時機，陳遠在文淵閣召集核心重臣，丟擲了醞釀已久的重磅炸彈——《士紳一體納糧當差議》。
“朕覽歷代史書，”陳遠開門見山，聲音在安靜的文淵閣內迴盪，“凡中興之主，未有不革除積弊；凡衰亂之朝，未有不姑息權貴。今我大陳新立，欲開萬世太平，則賦役之平，乃第一要義！”
他拿起一份戶部統計的密檔：“據戶部初步清查，僅南直隸、浙江、江西三省，享有優免特權之士紳，隱佔田畝，規避賦役，歲使國庫流失錢糧，折銀不下百萬兩！而三省普通民戶，賦役之重，倍於他省！此非與民爭利，實乃與國爭命，與民奪食！”
“陛下！”
一位出身江南士族、新近入閣的大學士臉色發白，顫聲道，“士紳乃國家棟梁，讀書種子。優免之制，乃朝廷養士之仁，歷代相沿。若驟然廢除，恐傷天下士人之心，動搖國本啊！”
“國本？”
陳遠冷笑，“朕的國本，是天下億兆黎庶，是公平賦役下的安居樂業，不是區區數萬憑藉功名便可不納糧、不服役的‘士紳’！
養士？朕開科舉，設學校，厚給俸祿，已是養士！豈有再以剝奪國家稅源、轉嫁負擔於小民之法來‘養’之理？此非養士，實乃養蛀蟲！”
他環視眾人，斬釘截鐵：“‘士紳一體當差納糧’，勢在必行！ 自即日起，凡我大陳子民，無論有無功名，是否出仕，除皇帝特旨優恤者外，其名下田產，一律按《啟明新稅制》納糧；其家之丁壯，一律按‘募役法’納銀代役，無分貴賤！”
“為示公允，亦為減少阻力，可作如下變通：”陳遠放緩語氣，但內容依舊不容置疑，“一，現任官員之俸祿，已包含其為國效力之酬，故其家田產需全額納糧。但可按其品級，於‘養廉銀’外，另給少許‘職田補貼’（折銀髮放），以補其用。
二，致仕官員、舉人、生員等，其功名榮譽仍在，然經濟特權當革。唯可對其家中直系親屬（父母、妻、子）名下之基本生活田（如每丁三十畝標準），予以象徵性免徵，超出部分，一律計徵。
三，新政推行前已存在之優免田產，給予三年過渡期，三年後一體納糧。”
“陛下！”
又有官員出列，面有難色，“此令若下，江南……恐有大波瀾啊！江南士紳，樹大根深，牽連甚廣。
馮全禮之亂在前，若激起江南數省……”
“怕有波瀾，就不做了嗎？”
陳遠目光如電，直射此人，“渭北之亂，正因馮全禮之流，平日依仗錢糧（多來自優免與兼併）蓄養私兵，一旦觸及其利，便敢鋌而走險！
今日不除此弊，他日必有更多馮全禮！
江南士紳若識時務，自當體諒朝廷苦衷，共襄新政。
若有人自比馮全禮，朕之刀鋒，未嘗不利！
