十一月中旬，承德地區的雪停了幾天，但天還是陰著。
冬訓照常進行，各團輪換著出城，在雪地裡練戰術、練協同。
丁偉在指揮部核對訓練計劃時，獨立一師民運部的老陳找來了。
“參謀長，有個情況得跟您彙報。”老陳摘下帽子說道！
“東北方向，最近難民越來越多了。”
“難民？”丁偉放下筆！
“說具體點。”
“都是從鬼子佔領區逃過來的老百姓。”老陳從懷裡掏出個小本子！
“之前陸陸續續來了幾千人，都安置在周邊村子裡了。”
“可這幾天人更多，每天都有好幾撥。照這個趨勢，用不了多久就沒地方安置了。”
丁偉眉頭皺起：“問過情況沒有？”
“問了。”老陳翻著本子！
“都是從朝陽、建昌那邊過來的。都說最近鬼子瘋了，見糧就搶，見人就抓。”
“有些村子整個都被燒了，老百姓沒活路，只能往咱們這邊跑。”
丁偉走到地圖前，看著東北方向。那邊是鬼子的控制區，距離承德防線一百多里。
“你聯絡一旅那邊問問。”丁偉轉身！
“看看老李他們那邊有沒有類似情況。儘快核實清楚，我先上報師部。”
“是！”
老陳前腳走，丁偉後腳就叫來參謀，口述電報內容。情況必須儘快報上去，這不是小事。
……
北平，總指揮部。
林天在他辦公室看完電報，直接去找老總。屋裡參謀長也在，三人圍著桌子坐下。
“難民的事，你們怎麼看？”老總問。
“安置是肯定要安置的。”林天說！
“老百姓往咱們這兒跑，是信得過八路軍。不能讓人寒心。”
“問題是往哪兒安置。”參謀長指著地圖！
“承德周邊剛收復，自己還在恢復，接納能力有限。一下子來幾萬人，糧食、住處都是問題。”
老總想了想：“往冀中、山西安置。那邊解放時間長，基礎好。”
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