接下來一段時間，丁偉帶人跑了一趟邊境沿線的幾個村鎮。
這天，他一回來直接進了林天辦公室！
一進門，把帽子摘下來放在桌角，接過林天遞過去的熱水喝了一口，在桌邊坐下。
“跑了幾個村，情況比預想的複雜。”
“有些村子的民兵隊連兩支像樣的步槍都沒有，最老的槍還是清末的套筒槍，膛線都磨平了，打了三五發就要卡殼。”
“有些村子倒是有幾支繳獲的舊槍，但彈藥不通用，打完了就沒了。那些潰兵和土匪就是看準了這一點，才敢一而再再而三地越境劫掠。”
“所以得從根上解決問題。民兵隊的裝備必須統一起來，彈藥口徑要能通用，不能一個村一種槍，打完了連補充都找不到地方。”
“這需要從軍區庫存裡調一批槍。之前調撥給重點村的槍支只是第一批，覆蓋範圍有限，還遠遠不夠。”
“我建議擴大配發範圍，把邊境沿線所有行政村的民兵隊都納入換裝計劃，按照每村一個班的實際戰鬥編組來配額配發。”
“同時，彈藥也要按標準配足，不能讓民兵到了打仗的時候還在數子彈。”
“需要多少？”
“根據邊境沿線行政村的分佈和民兵編制來算，大約需要幾百支步槍和配套彈藥。具體數量等我回去核算完再報給您。”
“彈藥基數要保障，有槍沒彈等於沒槍。”
“我這邊統計完就報給您。”
“還有一件事。邊境村的民兵隊不能只停留在‘有槍’的層面，要能打才行。平時要安排訓練，要有基本的戰術意識和協同配合能力。這件事你安排人去做——定期派人到各村巡迴指導，讓那些民兵知道怎麼用槍、怎麼打掩護、怎麼撤退，不能真到了打仗的時候手忙腳亂。”
“巡迴培訓的事我已經在安排了。不過需要有人專門負責，不能今天派一個、明天換一個，那樣民兵剛適應一個人的教法，下個月又換另一套。”
“那就讓邊防營派專人負責，固定人員，長期蹲點。每個邊防營負責一段邊境線，劃分責任區，定期下村指導訓練，形成常態化機制。”
“明白。這樣各營的負擔也會更均勻，不會出現有的營人手不夠、有的營任務過重的情況。”
“另外，你在下面跑的時候，有沒有發現其他問題？比如民兵隊的組織體系夠不夠嚴密？”
“目前各村都按標準編成了民兵班、排，骨幹基本是退伍軍人，有底子，就是裝備差、訓練不足。還有個別村的民兵隊長年紀偏大，指揮能力跟不上，需要調整。”
“那就調。能者上、庸者下，不能因為資歷耽誤了整個村的防守。你回去之後，讓各縣人武部重新摸底，把那些身體狀況不佳、反應速度跟不上的隊長換成更合適的人。邊防營和縣人武部之間也要建立協調機制，不能各管一攤。”
“這個我已經安排下去了。不過有些地方的民兵隊長是人武部任命的，更換的話需要跟地方溝通，流程比部隊調整慢一些。”
“那就催一催，先把有能力的人頂上去，手續後補。”
第二天一早，丁偉把民兵換裝的方案拿了出來，放在林天面前。“按照最低配置標準，邊境沿線所有行政村的民兵隊全部配發制式步槍，彈藥按基數儲備，並預留一定的機動儲備量。訓練所需的彈藥和物資也一併列入預算。”
林天把方案從頭到尾翻了一遍。“可以，按這個方案執行。配發順序以臨邊村優先，先保障最前線的村子。換裝的同時，訓練也要跟上，不能槍到了人還不會用。”
“訓練的事我已經安排邊防營的骨幹排了課表。各村分批輪訓，每期五天，先練槍械操作和基礎射擊，再逐步過渡到班組戰術和夜間巡邏。”
接下來的幾天，邊境沿線的村鎮陸續領到了新配發的槍支和彈藥。民兵們拿到槍之後，先是在村頭空地上熟悉操作流程，幾個動作反覆拆裝了兩三天，直到閉著眼也能順利完成，才開始進行實彈射擊練習。聯防機制也逐步建立起來了——相鄰的幾個村互相約定，一旦某個方向出現異常情況，立即派人沿預定路線通知相鄰的村莊，形成一條快速傳遞預警資訊的鏈條，避免被孤立。
一天下午，丁偉從外面回來，帶了一份基層反饋的彙總記錄，放在林天桌上。“各村的資訊反饋已經彙總完了。民兵隊的訓練效果比預期好，幾個村已經開始組織夜間巡邏了，走位和配合的默契程度也在逐步提升。但是，我發現了一個新問題。有幾個村的民兵向我反映說，有生面孔在村外轉悠，不像是本地人，也不像做買賣的。他們一看到民兵靠近就快步離開了。”
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