張萬和回去之後用了三天時間，把東北地區所有軍工廠的現狀、產能、人員、裝置和原材料供應情況全部重新梳理了一遍。
又花了兩天跟各廠的負責人分別通了電話，聽取他們對成立統一管理機構的意見。
幾天後，他帶著一份厚厚的手寫材料來到林天辦公室，在桌面上攤開。
“司令員，方案我做出來了。框架大致是這樣！”
“軍工部設生產計劃、技術管理、物資調配、質量檢驗和人事五個處室，各廠的生產計劃由生產計劃處統一編制。”
“技術標準和技術改造由技術管理處牽頭，物資調配由物資調配處負責，質量檢驗處負責各廠產品的抽檢和驗收，人事處管各廠人員編制和調配。”
“各廠保留原有的車間和管理架構，但生產計劃不再自行制定，統一由軍工部下達。”
林天把那份材料翻了一遍，逐項看下去，在幾處關鍵節點上停留了一會兒。
方案的整體框架是合理的，層次清晰，職責劃分明確。
但他注意到了一個問題——方案裡沒有涉及財務和預算管理。
“財務和預算呢？誰管？”
“目前還是各廠自己管，按月向軍區後勤部報賬。”
“如果成立軍工部，財務最好也統一起來，不然各廠各自報賬，軍工部只能管生產管不了錢，很多事推不動。”
“那就把財務也納入軍工部，設一個財務處，統一管理各廠的預算編制、資金撥付和成本核算。你回去把這一塊補進去，重新整理一份完整的方案。”
“好。”
“另外，軍工部成立之後，跟軍區後勤部之間的關係怎麼處理？後勤部管的是部隊的日常物資供應和裝備維護，軍工部管的是生產。”
“生產出來的裝備交付給誰、怎麼交付、交付標準誰定，這些都需要明確。”
“我建議裝備交付仍然走後勤部的渠道，由軍工部負責生產，後勤部負責驗收和分配。”
“雙方之間簽訂交接單據，明確數量、型號和質量標準。這樣既不影響現有的裝備供應體系，也能讓軍工部集中精力抓生產。”
“可以。你把這一條也寫進去，形成一個完整的職責邊界說明，報上來之後我批轉給後勤部，讓他們提前做好準備。”
張萬和把材料收起來，準備回去修改。走到門口時又停了一步，回頭說了一句：“司令員，還有一件事。”
“如果軍工部成立，需要調一批管理幹部過來。”
“現有各廠的負責人大多是技術出身，管生產沒問題，但行政管理方面的經驗相對不足。如果從軍區機關調人過去，可能需要一段時間適應，效果未必好。”
“你的意思是？”
“能不能從各廠現有的中層幹部裡選拔一批人，集中培訓一段時間，然後再上崗？”
“這些人熟悉工廠的實際情況，瞭解生產流程，缺的是管理方法和行政經驗。培訓一段時間之後，上手會比從外面調人快得多。”
林天想了一下。“可以。你回去之後把培訓方案做出來，內容側重行政管理、財務管理和計劃編制，時間不用太長，兩到三週集中培訓就可以。培訓完之後直接上崗，邊幹邊學。”
“好。”
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