蘇瑾寫出競標方案初稿，小李負責核對，小陳文字潤色，老王評估可行性，張姐核算成本。
專案組四個人，每個人都出了力。
初稿寫好後，蘇瑾帶著方案去了劉大人的值房。
劉大人正在喝茶。見蘇瑾進來，他放下茶盞，笑眯眯地看著她。
“蘇副使來了？坐坐坐。”蘇瑾行了禮，在客位坐下，把方案雙手遞過去。
“劉大人，這是下官擬的競標方案初稿，請您過目。”
劉大人接過方案，翻開看了幾頁，又合上，放在桌上。
“蘇副使，陛下讓你來辦改革，本官很放心。你想怎麼做，放手去幹，出了事，本官替你兜著。但有一條，別讓本官替你背黑鍋。”
蘇瑾聽明白了。
劉大人的意思是：你幹你的，我不插手。但你要幹砸了，別指望我替你扛。我能做的，就是點頭。你拿方案來，我點頭；你拿報告來，我點頭。點頭的事，我來做。其他的，你自己來。這是放權。徹底的放權。
蘇瑾站起身，朝劉大人行了一禮。
“多謝大人。下官明白了。”
劉大人擺了擺手，重新端起茶盞：“去吧去吧。本官還要喝茶。”
蘇瑾拿著方案，退出值房。
走在廊下，秋風吹過來，她忽然覺得腳步輕快了許多。
不是方案通過了，而是她終於摸清了劉大人的底。這個人不是來搶功勞的，也不是來使絆子的。他是來當牌位的，擺在那裡，好看，但不礙事。
這樣的正使，比那些事事插手、處處掣肘的正使，好對付得多。
回到自己的值房，蘇瑾把方案重新鋪在桌上。劉大人不看，但她不能不做。方案還是要寫，流程還是要走。
只不過，從今天起，她可以把那些請示彙報的時間省下來，專心做改革的事。
蘇瑾把方案收好，回到值房，正式開始推進競標事宜。
這是織造府歷史上第一次開放競標，地點在織造府的正堂，競標從巳時開始，持續到申時。
第一輪競標舉行的時候。參與競標的商號一共有二十三家，其中十五家是從來沒有給宮裡供過貨的中小商號。
蘇瑾親自坐鎮，老王在公屏上遠端分析每一家的標書，小李核算成本，張姐審查財務。
競標持續了整整一天。
最終宣佈結果的時候，周家綢莊沒有中標。
周世榮站起來：“不可能！我周家做了三代皇商，什麼時候不合格過？”
另外兩家被淘汰的也跟著嚷嚷：“我們的貨一直都是這個標準，怎麼以前能行，現在就不行了？”
幾家商號當場提出異議，要求複核。
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