丁寒提出把淮化市所有景區都實行免費開放的建議，讓熊曉輝陷入了無限矛盾中。
淮化市景區不少。
市區公園，算是人造景點。在全省大多數城市都對城市公園實行免費之後，淮化市的公園還在實行收費進園的政策。
盛懷山時期，他耗費淮化市未來五年的收入，大手筆打造“山水淮化”專案，目的就是要在全省，乃至全國打造出來一個超級大景區。
淮化的山山水水，確實巧奪天工。加上淮化有大量少數民族居住。少數民族的文化，常常帶有令人神往的神秘性。這將促進淮化吸引大量遊客。
遺憾的是，盛懷山的山水淮化專案推進得十分緩慢。先期打造出來的景區，採用了長長的鐵絲網將整個景區都圍了進來。
目的很簡單，不買票，就沒法進入。
而且票價奇高。這讓已經運營的景區在開業之後不久，就出現了無人捧場的尷尬境地。
熊曉輝接任淮化市委書記，已經是在鄭志明之後的第三任了。他先接任的是盛懷山的市長職務。
但是，熊曉輝非常清楚“山水淮化”是一個看不見底的深潭。因此，他接任市長職務之後，閉嘴不談任何關於“山水淮化”專案的任何話題。
鄭志明在淮化市委書記的任上很快被查。熊曉輝便順位接替他成為新一任的書記。
當市長的時候，可以不談“山水淮化”專案。當了書記後，他不能不談，更不能迴避了。
畢竟，“山水淮化”專案對淮化市的影響，已經不是閉嘴不談就能迴避得了的。
天量資金的投入，已經讓淮化市的財政千瘡百孔。未來五年的收益，都投在了默不作聲的山山水水上。如果再不產生收益，這欠下的巨大資金缺口，將會成為壓垮淮化市的一根稻草。
“老弟，全面實行免費政策，前期的投入，豈不是打了水漂？這個責任，我恐怕承擔不起。”熊曉輝尷尬地笑著說道：“這可不是幾千幾萬的投入啊。”
丁寒跟著笑著說道：“我知道。淮化市在這個專案上的投入，已經突破了百億。百億看似不大，但對淮化市確實足以造成影響。”
“是啊。所以，你讓我免費，老百姓是高興了，但政府怎麼辦？”
丁寒提醒著他道：“我們政府執政，不就是要讓老百姓高興，讓他們看到未來的希望，感受到更多的幸福嗎？”
“話是這樣說。但是要我作出這個決定，恐怕常委會上也很難透過。”
丁寒暗示著他道：“景區免費，服務不免費啊。如果淮化市每年新增旅遊人數達百萬以上呢？你算過這筆賬了嗎？”
熊曉輝似乎猛然被丁寒點醒了一樣，他頓時瞪大了眼，“是啊，我怎麼沒算這筆賬呢？新增百萬人旅遊，他們在淮化必然就要消費啊。”
丁寒如釋重負地點點頭。
熊曉輝一點就破，證明此人還是有頭腦。
丁寒提醒他的，就是新增百萬人的消費。
消費本身就是一個無底洞。因為消費，就必將帶動就業，產業升級。這原本屬於市場的行為，就交給市場去決定，這是多麼自然的事啊。
在丁寒看來，淮化市只需要搭建一個免費旅遊的平臺，就會吸引無數人過來消費。
事實上，他的想法是完全正確的。
淮化市建成的景區之所以沒落，就是因為社會的牴觸。
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