他被任命之後，做的第一件事不是去江戶見家茂，而是賴在京都不走，給出的理由是：“要留在京都，與朝廷直接溝通，推進公武合體。”
這實際上是把將軍家茂架空的第一步。
因為按照幕府慣例，將軍在江戶，幕政在江戶處理。
慶喜以“將軍後見職”的身份長駐京都，就意味著：京都的朝廷事務，由我說了算；江戶的家茂，只能管關東以東的事情。
去年的鎖港事件更是讓德川家茂栽了一個大跟頭。
當時朝廷下達了“執行攘夷”的敕令，要求幕府立即封閉港口、驅逐外國人。
但以家茂為首的老中集團深知歐美列強的軍事實力，認為鎖港等於自殺，主張“緩兵之計”，即表面上答應朝廷，實際上拖延執行。
但是慶喜則覺得這是一個好機會，他主張接受朝廷要求，借“攘夷”之名整軍備武，重新把軍權拿到自己手裡。
雙方因此爆發了劇烈的衝突。
慶喜在沒有告知家茂的情況下，突然向朝廷和幕府提交了“辭去將軍後見職”的辭呈。
這一招以進為退，讓家茂他們極為難受。
因為如果慶喜真的辭職，尊王攘夷派就會徹底失控，所以最後那群老中們不得不屈服，接受了慶喜提出的條件，同意“鎖港”方針。
這次事件之後，慶喜基本上完全掌握了幕府在京都的所有權力。
他把京都打造成了屬於自己的獨立王國，家茂被徹底架空。
連大坂的奏報都要等慶喜批閱後才能送抵江戶，家茂能看見什麼？
他看到的，全是他喜挑剩下的東西。
家茂今年十八歲。
一個意氣風發的少年，被人家壓制成這個樣子，怎麼可能會甘心！
他當然也想從慶喜手裡把權力重新奪回來。
夏川和新選組的表現傳回了江戶之後，讓家茂看到了一個不受慶喜掌控的變數。
所以他才賭上了將軍僅剩的“直奏權”，在御前會議上力排慶喜“正六位足矣”的壓價，堅持授予夏川從五位上·左近衛少將·兼山城守。
“也就是說，將軍這是要拉攏我？”
“不止是拉攏。”
西鄉道：“他這一手玩的很好，是明著噁心慶喜，你想想，以後慶喜再用你的時候，心裡是不是會心存芥蒂，他肯定不會再無條件信任新選組。
這等於變相的削弱了他的力量，在慶喜的棋盤上硬生生楔進一枚不聽話的釘子。”
近藤端著碗聽完了這段，把碗裡的酒一口氣灌下去，放下碗抹了抹嘴，輕輕“嘖”了一聲。
“說到底，我們是被將軍這次拿來當刀使了？”
“刀不刀的，看你怎麼想。將軍只是給這把刀擦了油、配了鞘、掛上了絛子，但這把刀往哪兒砍，還是你們自己說了算。”
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