嬴政幾乎一夜未睡，腦海中反覆權衡相里梁的諫言。
直到天色將明，他稍微閉目養神片刻，起身更衣洗漱，準時準點的召開朝議。
“蒙卿，武成侯，你二人留下。”
“餘者散朝。”
被叫到名字的蒙毅和王翦對視一眼，立刻明白接下來要商議的事與西河縣有關。
君臣三人進入偏殿後，嬴政屏退侍者，開門見山說明了自己的想法。
蒙毅大驚失色，王翦也一副不可置信的樣子。
“陛下，此事萬萬不可。”
蒙毅平時極少和始皇帝唱反調，這次卻毅然決然地表達了反對。
“為何不可？”
嬴政非常相當清楚其中的兇險，但情勢所迫，實乃不得不為。
蒙毅手持笏板作揖道：“皇權神授，朝廷代君行權，統管萬民。”
“其中少府一職，位列九卿，統管皇家內務。”
“皇室錢糧供應、日常花銷開支、苑囿園池營建修繕、山海池澤之稅徵收撥付，如此種種皆在職權範疇。”
“臣說得直白一些，它本身就相當於一個小朝廷。”
嬴政點了點頭， 認可了這樣的說法。
在他的大力推動下，此時的皇權得到了極大的加強。
將作少府約莫相當於後世國資委及下轄的一大票央企、國企的總和！
有徵收稅賦的權利——山海池澤之稅。
有田有糧——管理著總數高達二百七十萬畝的皇田。
有獨立的軍事力量——單是章邯直接統帥的皇陵衛戍軍就有一萬人。
有諸多生產企業以及龐大的後勤供應保障——工匠學徒二三十萬計，刑徒力役近百萬，工坊數百家！
說它是小朝廷還算是謙遜了，它本身就是一個對外封閉的小社會！
蒙毅鼓起勇氣說道：“將作少府權責之重，所轄之龐雜，已是歷代未有。”
“倘若陛下繼續放權，縱容其大肆擴張，豈不是國中有國，與朝廷並峙而立？”
“如此必然社稷紊亂、政令不暢、綱紀廢弛、上下失序。”
“請陛下三思而行。”
王翦附和道：“章邯是陛下的管家，日常也算盡職盡責，沒出過什麼亂子。”
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