興武三年，五月十五日。
南京，這座被脂粉氣和書卷氣浸泡了數百年的六朝古都，在經歷了戰火的洗禮後，正迎來一種前所未有的陣痛。
這種痛，不是來自肉體，而是來自靈魂；不是來自刀劍的砍殺，而是來自新舊秩序的劇烈撕扯。
夜幕降臨，秦淮河畔。
往日里，這個時候正是“漿聲燈影連十里，歌女花船徹夜遊”的銷金時刻。無數才子佳人、達官顯貴會在這裡醉生夢死，吟詩作對，將大明的亡國恨拋諸腦後。
但今晚，秦淮河卻出奇的安靜。
河面上，那些裝飾奢華的畫舫依舊停泊著，但船上的紅燈籠大多熄滅了。沒有了絲竹管絃之聲，沒有了嬌聲軟語的勸酒聲。取而代之的，是一隊隊身穿深藍色軍服、手持上了刺刀步槍的中華國防軍士兵，在河堤上整齊地巡邏。
他們的皮靴踏在青石板上，發出沉悶而有力的聲響，每一步都像是踩在舊時代權貴的心尖上。
“媚香樓”是秦淮河上首屈一指的青樓，曾是“秦淮八豔”李香君的寓所。此刻，大門緊閉，裡面的龜公和老鴇正瑟瑟發抖地透過門縫，看著外面那肅殺的景象。
“媽媽，這……這生意還做不做啊？”一個小龜公顫聲問道，“昨兒個趙公子還說今晚要來包場呢。”
“做個屁！”老鴇狠狠地啐了一口，臉上的脂粉簌簌直落，“沒看見外面的告示嗎？新來的盧執政官下了令，要‘整頓風化，廢除賤籍’！說什麼逼良為娼是重罪，要嚴查！咱們樓裡的姑娘，只要是願意從良的，官府給發路費，給安排做工！現在姑娘們人心惶惶，誰還有心思接客？”
“啊？那趙公子他們……”
“趙公子？”老鴇冷笑一聲，眼中透著一股子絕望，“趙公子自家都火燒眉毛了！聽說新政府要查士紳的田產，還要補交這幾十年的稅！他爹趙員外昨晚就在家裡哭天搶地，說是要變天了，哪還有銀子來這兒揮霍？”
正說著，門外傳來一陣急促的敲門聲。
“開門！治安局查戶口！”
老鴇嚇得一哆嗦，但這門，不開也得開。
門開了，進來的不是凶神惡煞的衙役，而是幾個穿著灰色制服、戴著紅袖標的女幹部（從北方調來的婦女工作組成員），身後跟著幾名持槍計程車兵。
“我們要見這裡的每一位姑娘。”領頭的女幹部聲音清冷而堅定，“告訴她們，大明亡了，滿清跑了。現在的中華國，不許把人當牲口賣。想走的，現在就可以跟我們走。”
這一夜，秦淮河上哭聲一片。但這哭聲中，少了幾分強顏歡笑的悽楚，多了幾分重獲新生的宣洩。
秦淮舊夢，在這一夜，徹底醒了。
……
次日清晨，南京總統府（原兩江總督衙門）。
會議室裡，氣氛凝重得彷彿能滴出水來。
盧象升端坐在首位，手裡拿著一份剛剛擬定好的檔案。他的左手邊是江南行政長官史可法，右手邊是負責經濟的錢守道和負責治安的趙雲飛。
“憲之兄，這份《江南土地與稅收改革令》，你覺得如何？”盧象升將檔案遞給史可法。
史可法接過檔案，手有些微微發抖。他雖然已經下定決心要為民請命，但當真看到這些條款時，還是被其中的力度給震撼了。
這份法令的核心只有三條：
廢除優免：無論官紳、讀書人，一體納糧，取消所有免稅特權。
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