錢總端起茶杯，喝了一口，依然沒有開口。
高燃知道，錢總在等他說“弊”。
“第三，生態綠票方案的風險和不足。”
高燃的聲音沉穩下來：“坦率地說，這個方案也有三個不可迴避的問題。”
“第一，法律定性不清。”
“綠票到底算不算金融產品？企業認購算不算變相收費？目前沒有明確的法律依據。”
“這也是環境部、人民銀行不敢接手的根本原因。”
“第二，監管風險。”
“如果綠票發行後的資金使用不透明，或者企業認購後沒有真正落實到減排，很容易引發輿論質疑，甚至產生廉政風險。”
“第三，企業接受度。”
“雖然目前虹塔等企業已經表態支援，但玉城還有大量中小企業，他們對綠票的理解和接受需要一個過程。”
“如果企業認購不足，方案就難以落地。”
高燃看著錢總，認真地說：“這些風險，我們在方案裡都做了相應的制度設計，包括資金歸集監管、第三方審計、企業權益保障等。”
頓了頓，他深吸了一口氣：“但坦率地說，要想完全消除風險，還需要頂層設計層面的支援。”
他沒有報喜不報憂。
那反而會適得其反。
他說的都是“實實在在”的話。
在錢總面前，真誠，才是最大的砝碼。
錢總終於點了點頭，問道：“第四呢？”
“第四，這個方案如果成功，對國家生態治理格局有很重要的意義。”
“我國當前的環境治理，主要靠兩條腿走路：一條是行政手段——關停並轉、環保督查、總量控制；另一條是財政手段——轉移支付、專項撥款。”
“但這兩條腿都有侷限。”
“行政手段成本高、反彈快；財政手段受制於地方財力，中西部欠發達地區根本拿不出錢來治理。”
“生態綠票的本質，是探索第三條路——市場化生態補償機制。”
“如果玉城能走通這條路，那麼未來，全國所有面臨生態治理困境但財政吃緊的城市，都可以借鑑這個模式。”
“它的意義，絕不僅僅在於玉城三湖的水質改善，更在於為國家建立市場化生態補償體系提供‘玉城樣本’。”
高燃說完，會議室安靜了下來。
錢總沒有馬上說話，而是拿起桌上的方案，翻了幾頁，又重新放下。
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