“他們說的這個評估方法，用的是替代成本法和意願調查法相結合。”
“但替代成本法，不同的人算出來的結果能差好幾倍。”
“意願調查法就更別說了，調查的是老百姓願意為生態掏多少錢，這玩意兒太主觀了，根本不能作為決策依據。”
“此外，三湖的水域、湖濱帶、周邊的林地，權屬歸誰？”
“是歸水利部門管，還是歸林業部門管，還是歸地方政府管？”
“如果生態綠票要發行，生態價值要量化，那這個‘生態價值’對應的資產，到底是誰的？”
“是國家的，是集體的，還是企業的？”
“這涉及到生態資源的確權和收益分配問題。”
“如果生態綠票真的發行了，企業認購了，錢進了財政的口袋。”
“但湖邊的林地是林業局在管，水域是水利局在管，土地是國土局在管。”
“收益怎麼分？責任怎麼擔？”
“出了問題，是找發改委，還是找我們林業局？”
“那我們在會上的意見是——”
“暫緩，建議進一步論證。”
“生態資源權屬認定不清，生態價值評估標準尚未建立，方案缺乏上位法支撐。”
……
中樞銀行。
眾領導接到辦公廳的通知和生態綠票的方案，也坐不住了。
“各位，國內有類似的案例嗎？”
“國內目前沒有類似的案例，江浙那邊有過排汙權交易的試點，但那是企業之間的交易，不是政府主導發行的。”
“這個生態綠票，本質上更接近一種地方性的生態債券。”
“地方債……”
“如果這個綠票最終被定性為地方政府變相舉債，那就涉及到了地方債務管理的紅線。”
“按照現行規定，地方政府舉債必須透過省級政府發行債券，而且必須納入預算管理。”
“玉城一個地級市，根本不具備獨立發債的資格。”
“兩天之後的會，我們就提三點意見。”
“第一，生態綠票的金融屬性需要央行和銀監會聯合認定，玉城不能自行定性。”
“第二，如果綠票涉及資金歸集和收益分配，必須納入金融監管體系，不能游離在外。”
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