作為中華民國的首都，京城的防衛工作一向是極為嚴密。宛平、長辛店、通州、廊坊、居庸關、遵化等地都有部隊駐防。加上駐紮在天津的陸海軍，整個京城周邊，有超過20萬的駐軍。
不同於清末的八旗兵，或者倉促組建的武衛諸軍，這20多萬的部隊可是精銳。大部分士兵都是經歷過戰爭洗禮老兵為骨幹的，裝備水平也是全軍領先。
北宋年間，駐守在都城周邊的軍隊叫做“禁軍”，駐守在都城以外的，叫做“廂軍”。這種政策的弊端很大，比如軍隊規模過大，部隊得不到戰爭檢驗，以至於糜爛、吃空餉，甚至還有傳言說是戰鬥力低，當然了，這是假的。可是，這一政策有個巨大的好處，那就是有效抑制了地方勢力的發展。
自宋以後，元明清等朝代大致沿襲了宋代的制度。都會在京城周邊部署重兵，內陸的各地駐軍相對較少。為了克服宋制的弊端，禁軍的規模一般在15萬~30萬，不會像北宋，動不動搞出個60萬禁軍，後來還有80萬禁軍、120萬禁軍！盲目擴充禁軍規模，將流民隨意招募進來，以至於軍隊臃腫。訓練跟不上，軍費反而成倍增長，結果金人一來，一戳就倒了……
民國面臨的國際局勢，不比清末好到哪去，國防一事不得不重視。因而，即便將雲貴納入麾下了，國防軍的規模依舊維持在120萬人左右。
國防的重點是兩個，一個是保衛首都，一個是邊境防禦。有些事情很殘忍，但是真真的存在，首都重要性是要大於邊防的。而內陸的地區，除了在一些個重要城市，重要的交通樞紐，或者國防民用等設施，會有少量軍隊駐防，其餘就不會駐紮軍隊了。
按照王定邊的設想，軍隊應該是保家衛國的，槍口主要對外的。對內的治安維穩，應該交給警察，畢竟是人民群眾的內部矛盾，甭管是村與村之間的械鬥，或者說兩三個人互毆，亦或是各類經濟犯罪。應對這種事件，出動裝備了機槍大炮的軍隊？那不是大炮打蚊子嘛！而且，用國家最鋒利的刀，來處理這類“疥癬之疾”，委實大材小用，還容易導致事態擴大。
於是，王定邊召集了各方專家，決定對現有的警察制度進行改革。
中國的警察雛形出現的很早。相傳大禹治水的時候，大禹召集各部落首領來開會。結果防風氏故意晚來，被大禹下令捉拿，並將之審理，最後處斬。這是最早的警察行為原型。到了兩漢時期，衙門內有了專門的“皂隸”，這是後世捕快的雛形，也就是咱們中國古代的警察，不過偏向於刑警。
現代警察制度的創立得益於袁世凱，具體執行人是趙秉鈞。說起來，又是一樁屈辱的過往……
庚子國變以後，列強不僅僅是佔據了北京，天津一直到山海關也被列強佔領。
按照列強們樸素的強盜思維，搶到手裡的東西沒有還的道理，肉要爛在鍋裡！結果，義和團一場運動，數百萬的中國百姓捲入，直接是殺得血流成河、屍橫遍野！那時候的洋人哪見過這陣仗，真心嚇壞了！
他們驚訝的發現，原來不是中國人民慫包，是清政府慫包！真要把滿清給搞死了，換上來一個不怕死的政府班子，還能有洋大人的好？就這樣，洋人的態度變了，和談！想要北京，還給你！天津，還給你！京津一帶都還給你！
但是，列強提條件了。要用錢贖買，就算在賠款裡了。還有一點，不準大清國在沿線駐軍。以免威脅各國軍事及外交人員的安全。
堂堂一國首都，豈能暴露在外國人眼皮底下？沒有軍隊的保障，大清國還能控制得住京畿一帶？
要不說袁世凱是個大聰明呢！要不人家能崛起呢！機會真的是留給有準備的人的，老袁是真的很有幾把刷子的。
他利用自己的人脈，讓人把英美等國的現代警察章程，直接用電報發過來！這筆費用，鉅款啊。又找來了日本的警察章程，進行參考。最快速度制定了中國的現代警察制度，並在保定建立了中國的首家警察院校。
所以，當列強與袁世凱進行交接儀式的時候，一大批軍裡軍氣的警察出現了，這讓洋鬼子一陣的無語。當然了，列強也懶得計較這些，不然的話，真以為洋鬼子是好糊弄的？
眼下過去了近20年，老百姓對警察，亦或是新式衙門有了認識。見到身穿黑色，或者深藍警服的警察，也不會大驚小怪。警察也根據分工不同，分為刑警、民警、法警等類別。
這次改革不同以往，是對軍、警，兩大國家暴力機關的權責劃分。既要抑制軍隊規模的盲目擴大，尤其是抑制軍隊權力的擴大化，也要將警察職業化，提升行政效率。
擁有著後世經驗的王大帥可是出了大風頭了，嘴角的弧度越來越大，根本就壓不住！
武裝警察。訓練，組織形式仿照軍隊進行。主要負責處理較大規模，或者比較危險的治安案件。但是，不裝備重武器。
交通警察。就是管理城市交通的。
乘運警察。這一警種是王定邊看到鐵路系統的快速發展，包括航運，以後的空運等等現實需要新增的。火車乘警是其中最多的，也是最體面的。他們需要處理交通工具內突發的案件，也需要對乘客攜帶的行李物品進行檢查，保障交通工具順暢執行。
特殊警察，這是對一些專業警察人員的統稱。如法警、狙擊、打撈等專業人才。
火警。主要分為城市防火警察，還有森林防火警察。
有了大領導的指示，剩下的專家們只要把制度完善就好了。具體的編制規模，人員的來源與訓練、工資獎金、所需裝備、資金來源、警用服裝的設計採買、相關人員的職級確定，晉升方式等等。
原有的巡警，治安警等需要進行改革，新設的武警制度需要建立。王定邊動動嘴，底下專家們就要忙斷腿。沒辦法，王大帥表示，我也想給你個完整的現代警察制度，架不住咱記不得了！好在根據名稱就能大致確定其職能，執行規則方面都是相似的。
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