王定邊感覺自己真的頭好疼啊，撕心裂肺的那種。剛剛靳雲鵬來過了，帶來了最新的洪水災情資訊，真叫一個觸目驚心！
上億人受災，整個長江中下游，連同淮河流域，全部成了一片澤國！
根據最新的統計，已經有至少5000人死於洪水，數千間房屋倒塌……漢口大堤、九江大堤、當塗大堤，接連出現險情。兩岸被淹沒的農田達到上千萬畝，淹沒的村落已經超過200個。
與此同時，魯西南地區、山西、陝西、河北等地，又遭遇了旱災；四川西部、雲南北部、甘肅西部，發生了多次地震；外蒙草原也發生了旱災……中華大地怎麼就那麼的多災多難呢？
遙想另一個時空，王定邊都有點同情蔣委員長了。
彼時的中國，在河南、安徽、山東等省份，蔣介石集團與馮玉祥、閻錫山、李宗仁集團，爆發了大規模的內戰：中原大戰。靠著黃埔系的精兵強將，靠著美英等國的財力支援，靠著好兄弟張學良的支援，蔣委員長成功的擊敗了幾家反對派，正式成了國內的一哥。全國上下都承認的那種。
表面上看，中華大地，已經全部在蔣介石的控制下了。似乎這小子已經達成了統一的成就，可以開宗立派了。實際上呢？張少帥的東北那是自留地，華北的北部也給他座位了報酬。山西依舊是閻錫山的，西北地區是馬家的，新疆是盛世才的，西藏是佛教的，四川、雲南、廣西也都是有主的。甚至江西等南方地區，紅色政權已經生根發芽。
就連自己的內部，蔣委員長都沒有搞明白，嫡系、小舅子系、左派、江浙派……一直到敗退小島，他都沒能徹底理順。
收買西北軍，採購裝備，收買新佔區的人心，這些錢可不是美英等國送的！是以海關、鹽稅等等稅收作為擔保，從他們手裡借的。這些錢不但要還，還要給不低的利息！你能想象嗎，那時期的南京國民政府窮的都要賣褲衩子了！
對於重工業的重要性，製造業的重要性，老蔣這批精英階層當然是知道的，為啥沒去搞呢？一方面是手裡沒錢，支撐不起長期的投入；另一方面嘛，自然是這幫子買辦們，能夠輕鬆的賺錢，幹嘛還要去費勁巴拉的亂搞？
只要你的心中沒有國家，天下興亡就和你沒有一分錢的關係！
到了今天，王定邊更是發現了一個自己一直忽略的因素，那就是大災。頭幾年陝甘一代的大旱災，山東大旱，北方的雪災。這又趕上了江淮地區百年不遇的大災。如果他沒記錯的話，曾經看過一部電影，某位範大廚主要的：鯉魚焙面，延津做法！也就是河南也會有大災，或許人為因素更大。
就南京國民政府的家底子，怎麼負擔得起各種賠款、軍事迭代、發展經濟、促進生產，還要加上一個最要命的賑濟災民！
為何紅色政權能發展起來？為何國家長期處於落後的農業國？老百姓會用腳投票，不行就是不行，嘴巴再硬也沒用！黃金十年只能說是稍好一點的十年，底層百姓的生活，比起滿清也沒有好到哪去~
……
災情猛於虎，誰也不敢耽擱，就在國務院的會議室，幾位大佬緊急開會，協商救災的事宜。
“眼下最大的問題有三個。”靳雲鵬心情沉重的說道，然後看向了會上的其他人。
“第一是保護好長江大堤。如果九江、安慶、江陰等地的大堤決口，淹沒了南京到上海這一段，那麼損失就大了！人員和財產的損失，咱們可受不起啊。
第二點是災民安置。幾十萬人的吃住，還有民心安定、預防疫病，這不是簡單的事情。這需要大量的物資，也需要人員去進行物資的發放。
第三點嘛，就是錢的問題。救災要錢，各種物資要錢，以後的災後重建也要錢。咱們的國庫並沒有太多的家底子，活錢都被臨時抽調過來了，能夠應應急，後續還是要補上的。這額外多出來的開銷可咋辦？大家都想想辦法。”
李大剛是錢袋子，他最先開口了。
“國庫的積蓄不夠，向其他地方攤派也不合適。我有兩個建議。
第一條是向其他國家借點錢。比如美國、英國，自然災害哪裡都有發生，用救災的名義借款，基本上各國都會有所表示。可是，大家不要期望太高，外國能提供的捐助是有限的。而借款，是要收利息的。
第二條是發行特別國債。國家沒錢，那就向企業，向有錢的個人借一點。咱們這次就發行個抗洪特別券，先發行一個億的面額，年化利率定在1.5左右，為期5年。如果到時候不夠用，咱們還可以加大發行量。”
這兩個辦法很可行，大家一致表示同意。
王定邊這時候站了出來，作為全軍的最高統帥，軍隊怎能缺席了抗洪搶險？人民子弟兵可不是一句空話，而是真正的把人民的利益放在心上的！
“諸位，百姓的安置、大堤的加固、後續的重建，都是巨大的工程，需要大量的人力物力。我帶邊軍隊做出如下決定：
第一點，下半年的軍費抽出五千萬元，用於救災工作。陝甘軍區、川渝軍區、雲貴軍區，這三個軍區的裝備更新延後。士兵與各級將領，工資津貼暫時發放一半。
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