追夢把柳城的難民問題解決了，但這一年，旱災如惡魔般籠罩了披薩國西邊，受災面積竟達大半個披薩國。
披薩國難民四處遷移，經常為了一口吃食拳腳相加，有人賣兒賣女，有人上山為匪，甚至有人異子而食，有肇事者揭竿而起 佔山為王，披薩國西邊大半個國家一片混亂，已經有滅國危機時跡象。
追夢出於仁慈博愛之心，向披薩國國王捐獻了一百萬兩黃金，以救濟難民，為國王化解了危機。國王更是喜出望外，直接將柳城的鄰城羊城分封給追夢，並順勢將鄒家村所在的區域也一同賜予追夢。
自此，鄒鐵牛榮升羊城城主，追夢成為少城主，柳淼花則貴為城主夫人，皆為有頭有臉的人物。
追夢在自己的封地上，精心打造出一座嶄新的主城，名為鄒城，並將羊城納入鄒城的管轄範圍。
新的鄒城乃是一座一星頂級縣級主城，城內已有 10 個一級門派，若非缺乏築基期高手，已然可以晉升為 2 星縣級主城。
鄒城是以鄒家村為核心構建而成的，其主要收益來源於精鹽銷售所帶動的產業鏈。故而，許多來自鄒城外的商隊或者商團，皆將鄒城稱作鹽城。
追夢在鄒城施行了一系列政策，讓鄒城人口快速飽和。
第一，之前柳城的十幾萬難民沒有住房，追夢把水泥鋼筋搞了出來，在鄒城修建了大片大片的房屋。
當然，追夢家修建的房屋不是免費送的，難民居住需要滿足幾點。
1、是家中至少要有一個人在鄒家幹活。
2、難民買房鄒家幫助全額貸款，只需要首付1兩銀錢就行，買房的銀錢後面從難民幹活的月酬中扣，但需要簽定契約，難民如果中途無故斷扣月酬，或者貸款額未還清，房屋所有權還是屬於鄒家。
3、買房的難民只要一直在鄒家幹活，滿十年，鄒家獎1兩黃金，滿二十年，鄒家獎5兩黃金，滿三十年，鄒家獎10兩黃金，以此類推。
房價分普通房1百兩黃金一套，中等房5百兩黃金一套，上等房1千兩黃金一套，豪華房1萬兩黃金一套，貴賓房10萬兩黃金一套。
對此，追夢特意計算過，對與一個普通人來說，適合購買1百兩黃金一套的普通青磚瓦房，需要在鄒家幹活二十年就可以還清。如果是夫婦兩人一起在鄒家幹活，普通的青磚瓦房十年就可以還清。如果是中等房，夫婦倆一起的話，也就二十五年就可以還清。
4、難民想得到鄒家的全額貸款買房，還需要在鄒城登記好詳細的資訊，並辦理完鄒城入住身份證。
第二，只要有難民或者其他地方來的人，購買鄒城的房，鄒家承包安排工作。
第三，鄒家在鄒城修建了兩個平民學院。
一個是男子學院，只招收男子。
一個是女子學院，只招收女子。
兩個學院都負責教導人啟蒙識字、歷史文化、詩詞歌賦和修煉武功。
同樣的，也是最重要的，學員想進入這兩個學院，就必須要在鄒城買房。
第四，追夢在鄒城修建了兩座大型的醫院。這兩座醫院分別是，平民醫院和貴人醫院。
在平民醫院，只要在鄒家幹活的傭人，享受四折優惠，其家屬享受六折優惠。在鄒城購房的平民，也享受七折優惠。
貴人醫院醫治的貴人，主要指的是在鄒家幹活的管理人員。這些管理人員，享受四折優惠，其家屬享受六折優惠。
第五，鄒家在鄒城開辦了大型的交易市場，追夢把精鹽銷售總部從阿彌彥皇朝搬到鄒城，凡在鄒城來購買精鹽的商隊，或者商團不再受到購買精鹽數量上限的管制。
隨著這些政策的落地生根，在追夢家勞作的難民猶如久旱逢甘霖的禾苗，紛紛住進了青磚瓦房，難民的子女也如同展翅高飛的雄鷹，邁入了平民學院的殿堂，其生活水平已然可與地主員外相媲美。
在這一程序中，追夢家以高薪為餌，大肆招攬傭人，這些傭人猶如勤勞的蜜蜂，馬不停蹄地修建著青磚瓦房和學院。難民們為了能獲得高薪工作，讓子女有機會進入學院，只得忍痛購買追夢家修建的高價青磚瓦房。
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