郡商則主營郡內日常所需的小宗商品，由商司與郡府協同約束。
如此分級管理，既可限制商戶無序流動，避免惡性競爭，又能監管天下商品定價，杜絕哄抬物價之事發生，使得商道之興，能真正造福於百姓，而非成為世家牟利的工具！
至於這商司的監管之權，臣以為，可由督察院和戶部共同監督。
督察院主掌督查彈劾，可防商司官員徇私枉法，戶部主掌天下錢糧，可核商稅營收，確保商稅足額上繳國庫。
如此相互制衡，方能保商司清正，不重蹈世家監管的覆轍。”
殿內一時陷入了沉靜，所有人的目光都落在御座之上的曹操身上。
曹操眉頭微蹙，手指輕輕摩挲著御座的扶手，顯然是在深思熟慮。
雖然說，這事早就內定了，但終歸要演一下。
就在此時，位列群臣之中的荀攸，忽而起身，躬身行禮，朗聲道：
“陛下，臣支援晉國公之策略！”
此言一齣，滿殿側目。
荀攸抬起頭，目光清正：
“商道興起，本是為了互通有無，繁榮經濟，最終應當得利於民。
如今世家監管之下，商道成了牟利的工具，百姓苦不堪言，這絕非朝廷之福。
晉國公提議組建商司，分級管理商戶，實乃釜底抽薪之策。
更兼商司由督察院和戶部共同監督，相互制衡，定可以避免如今監管失序的情況。
臣以為，此策可行！”
荀攸話音剛落，佇列之中的戲志才與郭嘉也一同出列。
躬身行禮，異口同聲：“陛下，臣等附議！”
戲志才繼續開口：“世家勢力龐大，若長期手握商戶監管之權，只會愈發坐大，尾大不掉。
如今趁此機會收回監管之權，組建商司，正是削弱世家勢力，鞏固朝廷根基的良機。”
郭嘉亦笑道：
“商司分級管理，既能穩定物價，又能增加商稅，於國於民，皆是好事。
督察院與戶部共同監督，更是能堵住徇私無弊的漏洞，陛下，此策百利而無一害啊！”
至此，曹操的眉頭漸漸舒展，他抬眼掃過殿中其餘眾人，沉聲問道：
“諸位愛卿覺得呢？”
這一問，如同投入湖面的一顆石子，瞬間打破了殿中的沉靜。
只見文官武將們紛紛出列，走到大殿中央，整整齊齊地躬身行禮，聲音洪亮，響徹整個大殿：“臣附議！”
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。間之宇殿在盪迴久久，起一在聚匯音聲
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