南陵縣化肥廠今天臨時解封，因為各縣要來競爭化肥廠的歸屬。
化肥廠會議室裡坐滿了人，卻異常安靜。長條會議桌按照級別高低依次排列，最前方的主審席上，擺放著寫有臨海市國營化肥廠歸屬權競標評審組字樣的塑膠牌，旁邊是各位評審領導的姓名牌。
今天，是決定南陵縣化肥廠命運的日子。
原因很複雜，結果就是臨海市市委、市政府決定對化肥廠進行最佳化重組。不再直接指定化肥廠繼續留在南陵縣，而是採用公開競標的方式，由全市下轄的縣區自願申報，提交發展方案，現場公開答辯，最終由市級專項評審組綜合評定，決定化肥廠的最終歸屬。
徐慎和坐在一起的唐振華都知道一旦化肥廠搬遷，不僅意味著上千名職工的失業，更意味著南陵縣的農林根基將受到致命打擊。沒有了本地化肥廠的穩定供應，農民種地成本將大幅上升，糧食產量必然下降，全縣的經濟發展也將陷入停滯。
這三天南陵縣從上到下都沒有閒著，侯叔平親自帶隊去市裡彙報，請求市裡考慮南陵縣的實際情況，將化肥廠繼續留在南陵。但市裡態度堅決，表示這是全市工業發展的大局，必須透過公開競標的方式來決定，任何人都不能搞特殊化。
無奈之下，唐振華親自掛帥，徐慎擔任方案總負責人，抽調了發改、財政、工業、環保等多個部門的骨幹力量，日夜加班，反覆修改，終於拿出了一份自認為比較完善的方案。
然而，就在競標大會召開的前一天，一個更壞的訊息傳來：本次市裡工信部派來的競標總評審組長，竟然是張敬山。
張敬山，現任臨海市工業和資訊化局副局長，也是本次化肥廠競標評審組的組長，手握最終裁定的大權。更重要的是，他和唐振華是老熟人，是有著十多年陳年舊怨的老熟人。
當時唐振華還在市裡，當時市裡規劃一個大型化工專案，張敬山力主儘快上馬，認為這是拉動地區經濟增長的重要引擎。而唐振華則堅決反對，認為該專案選址不合理，會佔用大量優質農田，而且會對周邊環境造成嚴重汙染。
兩人為此爭論了好幾個月，最終地委採納了唐振華的意見，否決了張敬山的專案。後來事實證明，唐振華的判斷是正確的，周邊開展類似專案的地區，都出現了嚴重的環境汙染問題，而且因為市場變化，專案最終都虧損倒閉了。
張敬山也因此仕途受挫，在科長的位置上一待就是八年，直到近兩年才被提拔為副局長。他和唐振華那時就徹底結下了樑子，兩人在公開場合幾乎不說話，私下裡更是沒有任何往來。
如今，冤家路窄，張敬山竟然成了本次化肥廠競標的總評審組長。這對於南陵縣來說，無疑是雪上加霜。
此刻，唐振華坐在南陵縣代表團的第一排，他的目光時不時地瞟向主審席上的張敬山，眼神複雜。
張敬山正低頭看著檔案，臉上沒有任何表情，看起來非常嚴肅。偶爾抬起頭，目光掃過會場，當看到唐振華時，只是微微點了點頭，沒有絲毫熟人的熱情。
唐振華輕輕嘆了口氣，側過身子，壓低聲音對坐在他旁邊的徐慎說道：徐慎，你看到了吧？真是屋漏偏逢連夜雨，船遲又遇打頭風。我怎麼也沒想到，市裡居然會派張敬山過來主持這次競標。
縣長，我知道您和張局長的過去。徐慎的聲音很低，但很堅定，不過，我相信這次競標是公平公正的。張局長雖然和您有過節，但他也是一名黨員幹部，應該會以大局為重，不會把個人恩怨帶到工作中來。
唐振華苦笑了一下，搖了搖頭：你太年輕了，不懂這裡面的門道。體制內的事情，哪有那麼多絕對的公平公正？張敬山這個人，當年那件事，他一直記恨在心。現在他手握大權，怎麼可能輕易放過我們？
更何況，唐振華頓了頓，語氣更加沉重，就算他不故意刁難我們，我們的處境也不容樂觀。你看看會場裡這些人，哪個不是虎視眈眈？化肥廠這塊肥肉，誰不想咬一口？
徐慎抬起頭，目光緩緩掃過整個會場。
臨海市下轄的縣區，幾乎所有的縣長、分管工業的副縣長、農林局局長、發改局局長都來了。每個人的臉上都帶著不同的表情，但眼神中都透著一股競爭的意味。
不過，徐慎也調研過，心裡很清楚，看似熱鬧的背後，真正有實力、有意願爭奪化肥廠歸屬權的，其實只有兩個縣。
一個是隴南縣。隴南縣也是一個農業大縣，耕地面積比南陵縣還要大，每年的化肥需求量非常大。但隴南縣沒有自己的化肥廠，所有化肥都需要從外地購買，不僅價格高，而且供應不穩定。因此，隴南縣對這次競標也是志在必得。
另一個，則是臨海市經濟第一強縣——清河縣。清河縣位於臨海市東部沿海，工商業非常發達，前幾年就被評為全國百強縣，財政收入是南陵縣的五倍多。清河縣雖然農業規模不大，但工業基礎雄厚，他們看中的是化肥廠的工業價值，想要將其納入自己的化工產業鏈，進一步壯大工業實力。
至於其他幾個縣，要麼耕地面積小，化肥需求量不大；要麼財政困難，拿不出足夠的配套資金；要麼地理位置偏遠，交通不便，不適合建設大型化肥廠。他們來參加這次競標，不過是走個過場，看看熱鬧而已。
縣長，您說得對。徐慎收回目光，輕聲說道，真正有競爭力的，只有隴西縣和清河縣。其他縣都是陪跑的。而且，根據抽籤的結果，我們南陵縣排在三個核心競爭縣的中間位置。第一個上臺的是隴南縣，最後一個是清河縣。這個順序對我們非常不利。
