現在風險來了，不加稅，哪來的錢養水師護著你們？
同時派一支規模可控的艦隊出去，既揚了國威堵了主戰派的嘴，又不會花太多錢堵了戶部的嘴。
順便還能把朝廷的觸手伸到泰西諸國去，建使館、通訊息，為日後佈局。
而且艦隊順路巡視好望角、北美，既是給秦藩撐腰也是敲山震虎——告訴海外藩王，朝廷的手能伸到大西洋，別以為山高皇帝遠就能自作主張。
這和他給父皇送女人、多生皇子拆分藩地的思路一脈相承。
“諸卿所議，孤都聽明白了。”李承業緩緩開口，帶著監國儲君的分量。
“英吉利私掠船劫我官船、殺我官軍，是公然挑釁大唐，斷無姑息之理。嚴起恆、杜永和所言國體尊嚴，是正理。”主戰派眾人神色一鬆。
“但孫尚書、顧侍郎所言國庫艱難、遠征靡費，也是實情。朝廷有朝廷的難處，內地治河、賑災、墾荒件件都是民生大事，不能因遠洋戰事耽誤了根本。”主和派也微微點頭。
李承業說出了最終決斷：
“首要之務，當調西域西洋艦隊分艦隊西進，以一級戰列艦‘定海號’為旗艦，配二級戰列艦兩艘、三級戰列艦四艘、四級巡航艦三艘，另配武裝補給船五艘，載糧水、軍械、醫藥物資，充作出使艦隊。”
“艦隊沿泉州、馬六甲、錫蘭、好望角一路西行，沿途巡視藩屬港口，抵達西洋後，向英吉利遞交國書，問責四事：其一，出具正式國書致歉；
其二，交出全部肇事私掠人員，由大唐按律處置；
其三，賠償官軍撫卹、軍械損失及航道損耗，合計銀元三十萬；
其四，准許大唐在英吉利倫敦設立使館，常駐使節，料理商事與邦交。”
“其次，海商加稅之議，准奏。遠洋海商稅額提至十取其二，新增稅額專項用於水師遠洋巡護、港口修繕，取之於海，用之於海，戶部立刻擬出細則，下月起施行。”
“再則，遣使正使，由鴻臚寺丞顧維鈞擔任。此人通曉西洋諸國語言，熟稔海外情勢，賜正五品銜，持節西行。”
“綜而論之，可傳諭秦王李懷民：昔者好望角封港舉措處置得當，遠洋航路規制，便委其先行釐定。
艦隊抵達後，會同秦藩一同與西洋諸國交涉。”
四條旨意說罷，階下眾臣面面相覷。
沒人想到太子，會把兩件事綁在一起辦。
出兵，但只出一支規模不大的分艦隊，花錢有限；加稅了，但新增的銀元全用在水師護商上，商人也挑不出太大的錯。
嚴起恆出班：“臣以為，太子殿下處置得當，既揚國威，又存國力，臣無異議。”
孫可望也躬身：“臣，無異議。新增稅額專項專用，國庫無需額外撥款，可行。”
兩派都得了臺階，紛紛附議。
李承業微微頷首：“既如此，內閣即刻擬旨，兵部、水師三日內敲定出徵名單與補給細則，戶部把加稅章程擬出來。散朝後，首輔、閻尚書、孫尚書留一下，再議細節。”
“臣等遵旨！”眾臣齊聲應道。
朝會議定，百官依次退朝。文華殿裡只剩李承業和幾位核心大臣，又商議了半個時辰，把艦隊出發日期、使節隨行人員、加稅的具體條目一一敲定。
等眾人退下，李承業走到殿外的廊下，望著雨停後泛著灰的天空，輕輕呼了口氣。
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