《從洪武遺詔開始北美建國》第9章 《〈致仕憑書〉與恩恤錢糧詔》(2)

作者:愛吃辣條的老鵝·8個月前

雖然中間有過反覆,比如永樂年間曾試圖改回七十歲,但總體趨勢是將退休年齡提前,以保證官員隊伍的精力和效率。

如果官員身體有病即“老疾不堪任事”或能力不足,可以申請提前退休,甚至會被勒令退休。

對於經驗豐富的高階官員如三品以上,若身體康健,有時會被朝廷“強留”或“起復”,繼續任職,這種情況以正統初年的“三楊”為代表。

聖明也存在這種情況,比如致仕後的原內閣首輔李默現在就擔任聖明治政學宮的特聘教授。

無論在是大明還是在聖明,官員退休不是自動的,必須經過一套嚴格的行政審批程式。

官員到了年齡或因病,必須主動向皇帝“乞休”,也就是請求退休。

通常需要多次請求,比如“三疏乞休”,皇帝批准後才能正式退休。

若是到了年齡不主動申請,或者朝廷認為某官員該退了,可能會遭到同僚的彈劾,甚至被強制令致仕。

官員退休後的待遇與其品級,以及退休方式是主動請辭還是被勒令密切相關。

退休時通常會加官晉爵,或者保留原職級的禮儀待遇,回鄉後在地方上依然是受人尊敬的“鄉宦”或“紳士”。

待遇方面,一般是發一半的俸祿。

對於服務多年、名聲好的官員,皇帝可能會特批全額俸祿。

當然,若是被勒令退休,或者名聲不好,可能就沒有俸祿。

在大明,退休官員除了錢糧,有時還會賜予土地或奴僕,通常享有免除部分賦役的特權,這對他們在家鄉維持體面生活非常重要。

而在聖明,尋常農民只要繳納田賦,人頭稅、勞役是不存在的,地方官府強徵勞役是違法的,不管是朝廷還是地方衙門,找人幹活必須給錢!

因此,聖明的退休官員無論是高官還是中低層官員,都不賞賜土地與奴僕,也沒有賦稅豁免權,而是會發給一個名叫《致仕憑書》的冊子。

致仕官員拿著這個憑書,可以每個月到當地縣城的皇家銀行分行領取一份“恩恤錢糧”,最多可以領五年,若是致仕官員剛領幾年人沒了,那自然就領不到了。

所謂“恩恤”,意為皇恩體恤。

當然,凡從三品及以上致仕官員,皇家銀行分行會派專人把這“恩恤錢糧”送到其家中,同時需要官員本人簽字畫押。

至於正四品及以下致仕官員,就需要本人前往皇家銀行分行領取這份“恩恤錢糧”了,是僅限本人,若因病行動不便可由家人帶領,但需要本人出具家人帶領文書。

這“恩恤錢糧”根據致仕官員所在府的物價生活水平而定,有錢有糧,錢一般是給銀圓或金鈔,糧是糧油米麵,至於給不同品級致仕官員的錢糧額度皆由皇家銀行總行負責調整,每年調整一次。

當年朱高燧頒佈“《致仕憑書》與恩恤錢糧詔”的時候,可謂是轟動一時。

聖明與大明一樣,對退休官員的管理很嚴格,最著名的就是“告老還鄉”政策。

除非皇帝特許,否則官員退休後必須離開京城,回到原籍老家。

這是為了防止退休官員留在京城干預朝政或結黨營私。

雖然回鄉後是地方名流,但朝廷嚴禁致仕官員干預地方行政。

不過,現實中很多退休高官依然透過影響力參與地方事務如修水利、平糾紛等等。

總結來說,聖明的退休制度非常完善,它透過六十歲強制退休、必須回原籍、給予半祿待遇與恩恤錢糧等手段,既照顧了官員的晚年生活,又有效防止了權臣長期佔據高位,維持了官僚機器的運轉。

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