在關鍵隘口增設驛站與補給點。
聯絡各方：正式向高昌回鶻派出都護府屬官，與先前設立的“商團總辦”對接，協調雙邊貿易，並“順道”拜訪西州回鶻（高昌回鶻的別稱）周邊部落。
秘密派遣“商隊”攜帶第二批約定物資與加密信件，前往西遼，並與西遼秘密聯絡代表（已隨首批物資抵達甘州）建立固定聯絡渠道。
經營河西：在弱水流域劃定區域，設立“西域貿易專屬屯田區”，招募流民、歸附蕃部種植苜蓿（牧草）、棉花、葡萄等經濟作物，並建立加工毛皮、鞣製皮革、釀製葡萄酒的工坊，為西域貿易提供特色商品。
同時，設立“官馬場”，秘密收購、馴養來自高昌、西域乃至河中地區的良種戰馬。
情報網路：以甘州為中心，構建輻射河西、滲透西域的情報網。
利用商人、僧侶、行醫者、工匠等多重身份，向高昌、西遼、乃至更遠的撒馬爾罕、布哈拉等地派遣坐探，重點蒐集蒙古在西域的駐軍、動向、物資儲備、附庸國態度等情報。
河西都護府的設立與高效運轉，如同在帝國的西部邊疆安裝了一個強有力的心臟與大腦。
它使得此前分散、自發、甚至有些混亂的西域經營活動，瞬間變得有組織、有規劃、有力量。
甘州迅速成為西域情報的匯聚中心、對西方貿易的排程中樞、以及抗蒙秘密戰線的西部總樞紐。
訊息很快透過各種渠道傳開。
高昌回鶻宮廷對此反應複雜，既有對宋廷如此重視西域的警惕，也有對都護府可能帶來更穩定、更大規模貿易的期待，巴而術王特意遣使至甘州“祝賀”，實則打探虛實。
西遼耶律夷列聞訊，則大感振奮，視都護府為可靠的後方支撐點，抗蒙信心有所增強。
西夏的東西兩朝廷則深感不安與壓力，宋軍在西線的存在感驟然增強，且明顯帶有長駐經營的意圖，這讓他們在應對內部爭鬥和蒙古威脅時，更加束手束腳。
至於蒙古，木華黎方面是否已偵知此事細節尚不確定，但宋人在河西的活動突然變得活躍且有組織，必然引起了其高度警惕，只是其當前主要精力仍在消化北方、監控金國殘部、及準備應對大汗東歸，暫時難以全力西顧。
臨安，紫宸殿。
趙構閱讀著劉子羽發回的第一份詳盡的河西都護府開府稟報及初期規劃，臉上露出了久違的、帶著一絲疲憊的欣慰笑容。
他對侍立一旁的李綱、趙鼎道：“劉子羽，果不負朕望。河西局面，已初見綱目。”
“陛下聖斷，設立都護府，實乃畫龍點睛之筆。”
李綱讚道，“自此，西域經略，有本有源，有枝有葉矣。”
“然，”趙鼎依舊持重，“都護府初立，根基未穩。西夏、蒙古，皆在側目。
劉子羽肩頭擔子，重逾千鈞。
朝廷需持續傾注資源，密切關切，隨時應對可能之變局。
尤其需提醒劉都護，行事務必穩健，外示以通商懷柔，內實以繕甲治兵，切不可貪功冒進，予敵以口實。
當前要務，仍是‘立穩腳跟，廣佈耳目，厚植根基’，而非‘開疆拓土’。”
“趙卿所言甚是。”
趙構頷首，“傳朕旨意，對河西都護府，要人給人，要錢給錢（在限度內），要政策給政策。
著戶部、兵部、工部，對都護府所請，優先辦理。
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