泗州戰火的硝煙尚未完全散盡，淮河兩岸的寒風依舊凜冽，但一片繁忙的營建景象，已然在這片剛剛經歷血戰的土地上展開。
戰爭的創傷需要撫平，而更重要的，是讓這道傷痕成為更為堅固的鎧甲。
趙構的封賞詔書和一系列善後旨意抵達淮東前線的同時，一道道更具實際意義的軍令、政令，也從韓世忠、劉錡、李庭芝的節府、帥司發出，迅速轉化為淮河沿岸無數軍民勞作的號子與汗水。
韓世忠雖受封“九錫”殊榮，位極人臣，但老將軍並未在榮耀中沉醉片刻。
他知道，窩闊臺雖敗，蒙古人睚眥必報的性格絕不會善罷甘休。
淮東的暫時安寧，是用數萬將士的鮮血換來的，絕不容有失。
在奏謝天恩、並上表懇辭部分過於隆重的賞賜後，他立即與劉錡、李庭芝商議，並依據朝廷“加固城防，整頓兵馬”的旨意，開始了對兩淮防線的系統性、大規模整飭。
首先是核心據點的重建與強化。
泗州：這座剛剛經歷血戰、城牆被炸開巨大缺口的關鍵堡壘，成為整修的重中之重。
李庭芝親自坐鎮，徵調民夫數萬，並調撥大量錢糧物料。
不僅修復了被炸燬的北城牆段，更將整段城牆加高、加厚，外側包砌新磚，內側夯土加固。
在原有城牆外，增築甕城、馬面、敵樓，並開挖了更深更寬的護城河，引入淮河活水。
泗州城，從一座漕運樞紐，被徹底改造為扼守淮河、屏護淮南的軍事要塞。
盱眙：作為泗州的南岸支點，盱眙城也進行了大規模擴建和加固，城牆增高增厚，並在城北臨水處修建了堅固的水寨，與北岸泗州城形成掎角之勢，牢牢鎖住淮河通道。
楚州、揚州、高郵、寶應等淮東重鎮，也都依據其在防線中的位置，進行了不同程度的城牆修葺、壕溝疏浚、敵臺增築。
尤其是揚州，作為淮東根本，李庭芝不遺餘力，不僅加固城防，還在城外要衝之地修築衛星堡寨，疏浚運河，確保漕運暢通和後勤無憂。
其次是沿淮防禦體系的立體化構建。
韓世忠憑藉其豐富的水戰經驗，深知淮河防線不能只靠孤立的城池。
他與劉錡共同規劃，構建了一套水陸協同、點線結合、縱深配置的立體防禦體系：
水師基地網路：以鎮江為總樞紐，建康、江陰、通州為支撐，沿長江一線佈置主力水師，隨時可溯江入淮，支援淮河。
在淮河沿線，則以泗州、楚州、盱眙為前沿水寨，駐守內河戰船，負責日常巡邏、警戒和快速反應。
韓世忠上奏，請求增造新型車船（槳輪船）、海鶻戰艦，並加強水師火器（如火箭、火炮）配置。
沿淮堡寨烽燧：在淮河南岸，選擇地勢險要、視野開闊之處，大規模修築堡寨、烽火臺。
堡寨多依山傍水，屯駐少量精兵，儲存糧秣軍械，平時巡哨，戰時可為前沿支撐點，遲滯敵軍，並利用烽燧系統快速傳遞警訊。
這些堡寨與主要城池相互呼應，形成一道有縱深的警戒和防禦地帶。
屯田與軍戶：為解決長期駐防的糧餉問題，並鞏固邊防，劉錡大力推行屯田。
利用淮東戰亂後出現的無主荒地，招募流民、安置退伍老兵及家屬，實行軍屯。
