安西都護府的設立，如同在大宋西陲豎起了一道堅實的藩籬，但吳玠深知，西域地廣人稀，部族複雜，且西有金帳汗國虎視，北有蒙古殘部流竄，非有重兵不足以鎮撫。
光啟三年九月下旬， 在率主力北上漠北之前，吳玠對西域防務進行了最後一次全面部署。
他在怛羅斯召集劉子羽、楊政、高昌郡王畢勒哥、高昌世子亦都護等軍政要員，定下了“駐兵五萬，分鎮要地，互為犄角，控扼西域”的方略。
“西域縱橫數千裡，若兵力分散，則處處薄弱；若集中一處，則鞭長莫及。”
吳玠指著巨大的西域輿圖，對眾人道，“本帥意，留兵五萬，分駐四大鎮，以點控面，以線連片。”
一、 碎葉鎮（駐兵一萬五千）
治所：碎葉城（今托克馬克）。
都統制：楊政（兼）。
防區： 東起熱海（伊塞克湖），西至怛羅斯，北抵楚河流域，南接天山。
兵力構成： 宋軍步騎一萬（含炮軍一營），安西義從騎軍五千。
戰略任務： 屏衛安西都護府治所怛羅斯，控扼絲綢之路北道，監視金帳汗國東南邊境，防範蒙古殘部自阿爾泰山南竄。
二、 于闐鎮（駐兵一萬）
治所：于闐城（今和田）。
都統制：曲端（原西軍宿將，隨吳玠西征）。
防區： 塔里木盆地南緣，于闐、且末、若羌等地。
兵力構成： 宋軍步卒六千，吐蕃、回鶻義從軍四千。
戰略任務： 鎮撫南道諸國，守護崑崙山北麓商路，防備吐蕃諸部北上，確保河西走廊與西域南線的聯絡。
三、 龜茲鎮（駐兵一萬五千）
治所：龜茲城（今庫車）。
都統制：王德（原八字軍將領）。
防區： 塔里木盆地北緣，龜茲、焉耆、疏勒等地。
兵力構成： 宋軍步騎一萬，高昌軍五千。
戰略任務： 控扼絲綢之路中道，鎮守天山南麓膏腴之地，作為碎葉鎮的後援基地，隨時策應各方。
四、 高昌鎮（駐兵一萬）
治所：高昌城（今吐魯番）。
都統制：高昌郡王畢勒哥（兼）。
防區： 東至伊州（哈密），西接龜茲，北抵天山北麓牧場。
兵力構成： 高昌回鶻軍七千，宋軍步卒三千（負責訓練、監軍）。
。務防的地等里八失別麓北山天責負並，道糧軍大障保，廊走西河線連，戶門部東域西為作 ：務任略戰
”。至可軍援，之日一，號為火舉則警遇，驛一里十三，墩一里十，站驛、燧烽立設，間之鎮四。為昌高，翼兩為闐于、茲，鋒為葉碎“，峻嚴神，將眾視環玠吳”。萬五兵計共，鎮四此“
”。給自馬戰現實，年三以期 ，馬戰養蓄，麓北山天、畔海熱於 ，’場馬域西‘立設並。勞之運轉原中輕減以 ，火理修，冑甲、兵造打地就，匠工原中募招 ，’監軍域西‘立設斯羅怛於“，道充補玠吳”，外此“
。命領聲齊將眾”！託重帥大負不，域西守鎮，力全盡竭必等將末“
。程征的北漠征遠了上踏，上北師誓斯羅怛自，千五”師鷹“昌高及，千五萬兩力主軍宋率玠吳，一初月十
。軍大設建支一是更，量力事軍支一是僅不們他。上地土的袤廣片這了在釘地牢牢，釘鋼顆萬五同如，軍大萬五的域西在留
。話佳古千的”荒八震儀威家漢，域西屯軍大萬十“了下留世後為也，疆西的固穩宋大了變漸逐，地之外化的經曾片這域西將，校學興 ，路商通，地荒墾 ，渠水挖 ，池城修，犁扶手一，戈持手一，士將萬五這，裡月歲的來下接在
