光啟六年（冬， 汴京，紫宸殿。
趙構看著戶部呈上的奏章，眉頭微皺。
奏章顯示，雖然大宋連年豐收，但中原地區的土地兼併問題日益嚴重，大量無地農民淪為流民，成為社會不穩定因素。
“陛下，”張浚道，“中原人多地少，而北疆新定，地廣人稀。若能將中原流民遷往北疆，既可解決流民問題，又可充實邊塞。”
“張相所言極是。”
趙構點頭，“但北疆苦寒，百姓多不願往。”
“臣以為，可制定優厚政策。”
張浚道，“凡願遷往北疆者，每戶授田百畝，免三年賦稅。”
“官府提供種子、農具、耕牛。”
“若是願意開礦，可免五年礦稅，產出的礦石，官府以市價收購。”
“善。”
趙構讚道，“就按此辦理。”
“另外，”趙構補充道，“在北疆設立‘軍功田’，凡是在北疆服役滿三年計程車兵，退役後可直接分得土地。”
“是！”
很快，一道道聖旨頒佈，“北疆大移民”政策正式啟動。
中原各地的城門口、集市上，都貼出了官府的告示。
“看啊！去北疆，每戶給一百畝地！”
“還免三年稅！”
“官府給種子給牛！”
百姓們圍著告示，議論紛紛。
“一百畝地……俺家三代人都沒見過這麼多地。”一名老農喃喃道。
“可是北疆那地方，聽說冷得很，還有狼……”有人擔心。
“怕什麼！”
一名年輕人道，“告示上說了，官府會派兵保護。而且，在中原，咱們給地主當牛做馬，一年到頭也剩不下幾粒糧食。去北疆，地是自己的！”
“對！去北疆！”
在優厚政策的吸引下，無數中原百姓報名移民。
