數日後，一道由皇帝趙構親自裁定、加蓋玉璽、頒佈天下的詔書，自汴京發出，以六百里加急，飛傳西方，尤其是西域前線。
詔書的核心內容，震動朝野，亦將深遠影響世界格局：
“奉天承運皇帝，詔曰：朕紹膺駿命，君臨萬方。
戡亂討逆，西陲用兵，賴祖宗之靈，將士用命，兇渠授首，遠夷震疊。自河西以出，至於裡海，自金山以南，至於興都庫什山脈，版圖所隸，聲教漸敷。
然疆理既廣，綏撫宜周。 稽古之制，有都護之設，所以總戎索，撫荒遐，漢唐盛時，皆循斯典。今西域底定，宜建藩垣，以一統紀，以壯皇威。
“茲於碎葉川故墟，虎思斡耳朵之地，設立安西大都護府，秩從二品，賜旌節，總轄河中、七河、西海（裡海）以南諸地軍政事宜，撫綏城郭諸國，鎮撫游牧部落，護持商路，征討不庭。
其轄境內，分設康居、大宛、河中、粟特、花剌子模（羈縻）等都督府及諸州縣，具體建制，著兵部、吏部會同安西大都護詳議奏聞。
“於天山北麓，伊麗河谷，設立北庭大都護府，秩從二品，賜旌節，總轄天山南北兩路，金山以南，伊麗河、也兒的石河（額爾齊斯河）流域軍政事宜，屏翰北道，監護草原諸部，屯田實邊，謹烽燧。
其轄境內，分設北庭、伊麗、高昌、龜茲、焉耆等都督府及諸州縣、羈縻府州，具體建制，亦著有司詳議。
“特晉楊再興為光祿大夫、安西大都護，持節，總督安西諸軍事，仍兼知康居都督府事，開府儀同三司，賜丹書鐵券，世襲罔替。
劉錡加太子少保、北庭大都護，持節，總督北庭諸軍事，開府儀同三司。
二卿久鎮西陲，功勳卓著，宜體朕懷，夙夜匪懈，撫治新附，訓齊師旅，俾遠方綏靖，皇化遠被。
“兩大都護府各設長史、司馬、錄事參軍等文職，副都護、都虞候、巡檢使等武職，品秩、員額，著吏部、兵部銓選奏補。
其下都督、刺史、縣令等官，可由大都護量才薦舉，報吏部備案。
賦稅徵榷，初定三年免徵，後視情酌定輕稅，以休養民力。
戍邊將士，厚給糧餉，優加撫卹。驛站郵傳，亟需增設，以通訊息。
自今以後，凡西域一應軍民事務，皆由兩大都護便宜處置，重大者奏聞。
其有忠勤王事、撫輯夷夏者，不次擢用；其有貪瀆害民、挑唆生事者，許大都護先斬後奏。
“嗚呼！設官分職，以寧兆民；建藩樹屏，以固疆圉。諮爾內外臣工，西域吏民，其各悉心奉職，安守本業，共沐王化，同享太平。佈告天下，鹹使聞知。 光啟二十三年十月 日。”
詔書一齣，天下震動。
這不僅是對楊再興、劉錡等功臣宿將的極大榮寵與信任，更是正式向天下宣告：自漢唐之後，中原王朝再次於西域建立起穩固的、常設的最高軍政機構，將這片廣袤的土地，納入了帝國的首接治理體系。
安西、北庭兩大都護府的設立，標誌著大宋對西域的統治進入了一個全新的、制度化的階段。
訊息傳至西域，軍民歡騰。
在撒馬爾罕，楊再興率文武僚屬，恭設香案，北向叩拜接旨。
他手捧那份沉甸甸的詔書，望著“安西大都護”幾個字，心潮澎湃。這不僅是榮耀，更是如山責任。
他即刻召集麾下將領、歸附的當地伯克、頭人，宣示詔書，並開始緊鑼密鼓地籌備安西大都護府的開府事宜：選址築城（虎思斡耳朵舊址需重建擴建），劃分轄區，任命屬官，整編軍隊，安撫各部，規劃屯田商路……
在北庭（暫駐伊麗河谷某要地），劉錡同樣鄭重接旨。
他深知北庭轄地遼闊，族群眾多，北鄰草原，形勢更為複雜。
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