這是議會最重要的權力之一——掌握錢袋子。
預算案詳細列出了新一年的各項收入和支出,包括軍費、官員俸祿、基礎設施建設、教育、科研、社會福利等龐大專案。
尤其是幾項新增開支,如龐大的“無線電通訊網”建設費、“全國公路網”首期工程款、新設“社會福利總局”的啟動資金,以及殷洲、墨洲兩大新大陸的持續開發投入,數額之巨,令人咋舌。
“其二,審議《新大陸(殷洲、墨洲)土地開發與移民安置條例草案》。”
工部尚書和戶部侍郎出列,提交了另一份檔案。
這份草案涉及到對美洲土地的所有權、開發權、對土著的政策、移民的資格與扶持、礦產資源的開採與分配等極其敏感且利益攸關的問題。
如何平衡國家利益、開發者利益、移民利益,並處理與土著的關係,是爭論的焦點。
“其三,審議《專利保護法》及《皇家科學院特別撥款案》。”
這次是工部尚書和宋應星出列。前者提交了旨在保護髮明創造、鼓勵技術創新的《專利法》草案;後者則要求為皇家科學院及其下屬的“麒麟”(動力)、“飛天”(航空)、“天波”(無線電)等研究所申請一筆天文數字的特別經費,以支援內燃機、飛機、無線電等前沿科技的進一步研發。
趙瑋宣佈完畢,環視眾人,沉聲道:“此三案,關乎國計民生,關乎社稷未來。望諸卿詳加審議,各抒己見。議會休會期間,諸案交由各專門委員會先行討論。半月之後,正式召開全體會議,進行辯論與表決。”
“現在,朕宣佈,大宋帝國第一屆議會,開幕!望諸卿恪盡職守,不負朕望,不負黎民!”
“臣等遵旨!陛下萬歲!大宋萬歲!”
山呼聲中,趙瑋在太子和內侍的陪同下,離開了議事堂。將舞臺,留給了這五百多名議員。
皇帝離開後,會場內的氣氛頓時變得活躍,甚至有些嘈雜起來。
議員們紛紛翻看手中的檔案,交頭接耳,議論紛紛。
“這軍費也太多了!太平洋艦隊又要造新艦?東瀛、殷洲的駐軍開支也漲了三成!”一位來自江南的民選議員(原絲綢商人)指著預算案,對鄰座抱怨。
“不然,”旁邊一位來自北疆的欽選議員(退役將領)立刻反駁,“沒有強軍,如何保四海昇平?如何護我商路?你看這無線電、修公路,哪樣不要錢?這都是強國的根本!”
另一邊,關於新大陸土地的討論更是激烈。
“新大陸土地,自當國有!豈能任由豪強圈佔?”一位年輕的學者議員慷慨陳詞。
“不然!若無厚利,誰願遠渡重洋,去那蠻荒之地拓殖?朝廷當出臺優惠政策,吸引百姓、商賈前往,土地可按開發進度,分階段授予產權!”一位與海外貿易有聯絡的商人議員反駁道。
“那土人如何處置?難道盡數驅逐或……”有人低聲提出敏感問題,引發一陣沉默和竊竊私語。
關於專利法和科研撥款的討論,則相對專業,但也爭議不小。
“這‘專利’之法,豈不是讓匠人奇技可居奇貨,壟斷牟利?有違聖人‘奇技淫巧’之訓!”一位老儒出身的議員搖頭。
“謬矣!若無專利保護,誰願傾家蕩產去鑽研新機巧?宋院長,這內燃機、無線電,若早早被人仿了去,誰還願投入巨資研發?此乃鼓勵創新、強國富民之良法!”支持者立刻反駁。
“科學院撥款,動輒百萬兩白銀,是否太過?這些‘奇技’果真如此重要?不如多撥些銀兩修橋鋪路、興辦義學!”有人質疑。
“短視!汽車、無線電,哪一樣不是利在千秋?沒有這些‘奇技’,何來我大宋今日之強盛?這撥款,一文都不能少!”支持者據理力爭。
一時間,議事堂內,各色口音,各種觀點,激烈碰撞。
支援與反對,保守與激進,國家利益與地方訴求,長遠規劃與眼前得失,交織在一起。
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