誰也沒能說服誰。
保守派怕出事、怕擔責，話裡話外都是紀律和紅線。
中立派認這個方向，但怕流程太複雜、怕被人坑。
支援派急的是專案不能再拖，認為只要嚴守政策框架、提前報備、逐級審批。
絕大部分風險都能提前消化，放棄僑資才等於眼睜睜看著專案死。
所有人的目光，不約而同地落在了主位的張小米身上。
張小米沒有急著開口。
他把面前那沓手寫方案又翻了兩頁，然後站起身來，走到會議桌前方，把整套裝訂好的文稿平鋪在桌上。
紙張邊角有些捲曲，關鍵條目底下都用鋼筆劃了橫線，有的地方還補了密密麻麻的批註，一看就是反覆斟酌修改過的。
他把方案分成六大塊，一條一條往下講。
每一條都不繞彎子，每一條都對應剛才會場上有人提出的顧慮。
第一塊，先理清借款主體，把權責邊界劃清楚。
“首先我們得分清誰出面借這筆錢。”
他豎起一根手指，“簽約主體絕對不能是縣委、縣政府。”
“我上任初期推修路、建噴霧器廠、規劃小水電站，引進僑資用的就是同一套模式。”
這話一齣，剛才持反對意見的幾個幹部神色略顯尷尬，有人低下頭假裝去翻面前的筆記本。
張小米沒有看他們，語氣依舊平穩，繼續往下說：
“借款簽約方，是我們即將註冊登記的國營企業——石頭城拖拉機制造廠。”
“工廠作為獨立法人，自主經營、獨立核算。”
“由工廠出面和港商籤借款協議，縣委、縣政府只提供政策性專案擔保。”
“合同裡白紙黑字寫明：嚴禁動用縣級財政資金為這筆債務兜底，嚴格執行對外借款自借自還的規定。”
“這樣就避開了地方黨政機關直接對外舉債的管控紅線，從根源上杜絕違規風險。”
他看向紀委書記老陳。
老陳沒有躲避他的目光，沉默了幾秒，若有所思地點了點頭。
“第二塊，審批流程要形成完整閉環，每一步都留書面憑證。”
“整套審批分三步走，絕不倉促動身去香港。”
“第一步，散會三天之內，計委、財政局、審計局聯合整理三份核心材料。”
“專案整體概算報告、兩億港幣無息僑資借款可行性分析、涉外合作標準合同草案。”
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