開發區建設看似順風順水，解決了能耗指標，水泥廠重啟指日可待；幾個大專案也進展順利。
貴重金屬展示和交易中心專案，進展最快，已經進入到建築物設計環節，趙霞帶著三個人，在開發區政府強佔了一間辦公室，成立了籌建辦。
宏遠集團和集團也強基集團也派來了人，他們在縣城租了辦公室。
陳光明沒想到的是，一直沒有動靜的萬家樂公司，也派人來聯絡他，要設立籌建辦。而且這個人陳光明見過一面，他叫李成白！
陳光明記得很清楚，他和牛進波去見柳強，被柳強羞辱一番後，兩人在大柳行鎮上轉了一圈，看見李成白從黃大發的果汁廠裡出來。當時廠子門口掛的橫幅是“熱烈歡迎萬客隆超市總部李成白經理視察工作”。
李成白是萬客隆超市的人，怎麼又成了萬家樂集團的代表？
李成白解釋了一番，陳光明才明白，原來萬家樂集團經營範圍很廣，萬客隆超市，只是萬家樂集團當中的一個板塊而已。
陳光明客氣地問李成白，打算在哪裡設立籌建辦，如果去縣城，他可以幫著聯絡；如果在開發區，他可以再騰出一間辦公室。
不過李成白的一句話，卻讓陳光明心生警覺！
李成白說，開發區的辦公條件太緊張，而且他們的業務還兼顧果汁、罐頭採購，所以籌建辦就不設在開發區了。
黃大發幫忙聯絡了大柳行鎮的柳書記，大柳行鎮辦公樓上有許多空房間，他們要在那裡辦公，反正隔著不遠。
陳光明知道開發區辦公樓的條件，沒法和大柳行比，雖然他和柳強勢如水火，可又不能逼著李成白不去大柳行。
籌建人員到齊，各個專案便緊鑼密鼓開動起來。
但擺在陳光明面前的難題越來越多，首當其衝的，就是土地指標仍然不夠。
王建軍主持召開過一次協調會，要求國土局長馮海光加快解決土地指標。
馮海光在會上大倒苦水，他已經去市國土局跑過三次了，每次都沒有結果。
土地指標握在省國土廳手中，市國土局的老爺們，不願意為了明州縣的事，到省裡去求爺爺告奶奶。
王建軍嚴令馮海光，必須儘快解決土地指標，馮海光無奈之下，提出他可以親自帶隊到市國土局做工作，請客送禮的錢，也可以由他們出，希望陳光明能一起去。
馮海光的算盤打得很精，陳大主任，並非我不努力，我錢也花上，人也跑到，就是辦不了，你當面看見，就不會怪罪我了吧？
陳光明哪肯上當，馮海光既然這麼說了，那說明去了也是白去，只要自取其辱。
陳光明道，“那就辛苦馮局長了，我這邊派馬曉紅部長陪你去。”
讓陳光明頭疼的另一件事，是貴重金屬展示交易中心的設計圖，遲遲過不了關。
本來規劃的事，明州縣規劃局自己審批就可以了，但海城市為了加強城市管理，提升城市形象，將鄰近海城市區的地方，統一納入海城市規劃局管理審批。
用他們的話說，我們海城市規劃格調要提高，你們明州開發區和我們做鄰居，自然也不能搞得小裡小氣，所以明州開發區的建築設計圖，必須報到海城市規劃局來審批。
但趙霞的人把設計圖送去以後，卻屢屢被打回來，並且每次都有不同的原因。
比如：這次是大廈外形不和諧，下次是玻璃幕牆顏色不對，再下次是圍牆欄杆形狀不好看......只要一個不協調、不美觀、不和諧，都能挑出毛病來。
在王建軍的督促下，規劃局也派人和牛進波一起，去市規劃局做工作。
傍晚，牛進波和馬曉紅垂頭喪氣回來了。
