同時從桃力海子民兵隊中抽調兩個中隊，外加三個小隊的女民兵和五百輔兵，共一千人組成流民接收工作隊。
同時留下五百人的輔兵部隊駐紮在桃力海子，做為從榆林地區接引流民的一個重要中轉站。
安排完這裡的各項事宜後，李軒拔營率領大部隊，繼續向銀川、榆林出發。也算是武裝大遊行吧。
李軒和田慶元經過協商，決定先沿著黃河東岸從銀川北的長城，往北逐步安置流民。
每四里安置一個村莊，每個村莊安置五百人。
從銀川外長城到黃河往東拐彎處大約八百里，可以安置兩百個村莊，也就是可以安置十萬人。
然後沿著都斯圖河，窟野河及烏梁素海和河套北部黃河南岸，及東部黃河西岸可以安置超過七十萬以上流民。
根據李軒的記憶，今年銀川的流民會達到一個高潮。
現在青黃不接，再加上邊軍缺餉，會有更多的邊軍加入流民行列。
而且就在這個月，神一魁將率農民軍，裹挾幾萬流民和饑民進攻銀川。
隨即李軒馬上召開軍事和民事的高層人員會議，接引流民工作隊的王鳳娟和搭檔輔兵隊長張向前也列席會議。
會上李軒以安排的探子情報為由，把關內的流民情況向大家做了通報。
特別是將本次的安置重點放在現在黃河沿線的東岸。
在會上，有的軍官提出要趕到銀川接引流民，就必須透過長城的三關口，才能透過長城。
正常情況下，守關兵卒是不會放我們進關的。
只能考慮打下三關口才能進入長城以內。
另外到了銀川，我們從神一魁手裡搶流民，神一魁絕對不會坐視不管，肯定也要和神一魁交手。
大多數人也同意這個觀點。田慶元說的，:“都督，各位將軍，我有一個方案看大家能不能討論一下。
對於三關口，我們是要先禮後兵，怎麼先禮後兵那。
因為現在邊軍欠餉非常嚴重，有的甚至邊軍家屬餓死的情況。
對於三關口的情況也一樣，我們可以和三關口守關將領談判。
我們給守關將領一定的錢糧，讓我們暫時控住關口一段時間。
如果守關將領同意，我們就花錢暫時控制關口一個月。
這一個月基本也可以將流民接引的差不多。
如果守關將領非常愚忠，拒絕以錢糧換守關控制權，那我們就殺雞儆猴，打下一個關口，來震懾另外兩個關口的守軍也未嘗不可。
另外到了銀川，我們首先以糧食誘惑流民跟我們走，如果神一魁的兵丁阻撓，那就派我們的兵士直接擊斃阻撓之人”。
眾人也覺得該方案可行，然後眾人又做了補充。
每個流民村的流民，需要咱們人員帶領，這樣就從輔兵中抽出四百人，安排為每個流民村的村長和民兵隊長。
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