鑑於從三關口到冷口關的長城沿線以北已經歸入北寧都護府的轄區範圍。李軒決定打通這條物流和人口流動通道。
一方面李軒給遷安王亞成發報，讓王亞成組織一千輛車，拉五百輛農具，五百輛糧食。
派一千名正兵和一千名輔兵和一千名勞工從冷口關，沿長城北，從遷安趕到銀川。
路上打著北寧都護府旗幟，三百米以內，如果有帶武器靠近的將予以擊傷。
另外李軒安排親衛隊一箇中隊五百正兵，攜帶部分輜重。將李軒讓田慶元寫的對長城沿線關隘駐軍的照會，同時蓋有北寧都護府大印，發給沿線各關隘駐軍。
照會內容大體上是，我北寧都護府已將長城以北各蒙古韃子驅逐，先通告如下，從冷口關到三關口長城沿線外以北，現在屬於北寧都護府管轄範圍。
我北寧都護府將沿長城外從冷口關到三關口開闢商務通道。
凡看到掛有北寧都護府旗幟的商隊，務必在二百步以外予以避讓，如果攜帶武器進入商隊二百步以內，將遭到無差別攻擊。
然後五百名親衛隊騎兵，攜帶多份照會，從三關口長城外，沿長城向東。
每到一處關隘駐軍，則將一份照會射向長城關隘駐軍處。
按理說釋出這樣的照會，應該由朝廷釋出公文，嘵喻長城沿線各軍鎮。
但是朝廷不可能給李軒釋出這樣的通告的。
所以李軒就只有以這樣的方式，通告長城沿線各關隘。
如果碰到不長眼的駐軍，那只有把他們打服。
親衛隊這個中隊從三關口帶上糧食槍彈補給，沿長城沿線從三關口出發，向東挺進。
每到一個關隘，親衛隊就將照會封在一個小盒內射給駐守官軍。
大部分駐軍都不知道北寧都護府是什麼東東。所以也就不予理會。
等到了榆林衛府谷縣皇甫川口堡關隘，親衛隊照例把照會射給了皇甫川口堡關隘駐軍。
這個皇甫川口堡關隘是榆林衛，通向草原的一個重要通道。
這個皇甫川口堡關隘的駐軍曾經控制過這個關隘，在敲詐勒索客商方面發了老鼻子的大財。
駐紮在這個皇甫川口堡關隘的駐軍是延綏總兵杜文煥的嫡系部隊。
對這樣一個很肥的財路，杜文煥是不可能讓別的部隊駐紮在此的。
現在這個皇甫川口堡關隘的駐軍是一個千戶，叫杜彪。
他曾經是杜文煥的親兵家丁，認了杜文煥當乾爹。
原來他姓張，認了杜文煥當乾爹後就改姓為杜，改名為杜彪。
此人為人奸詐貪婪，依仗自己武藝高強，且是杜文煥的乾兒子，狂妄自大，不可一世。
在這個皇甫川口堡關隘透過的客商無人不被他敲詐。
且這傢伙如果發現商隊中有跟車年輕女性，必定給你搶走。
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