按照閻忠的建議，自然是遵循漢朝的舊制，沿用漢朝的官僚體系。
畢竟，漢制歷經數百年的發展，已經相當成熟和完善，而且在當時的社會環境下，也具有一定的合理性和適應性。
然而，李淵心中卻有著自己獨特的想法。
他深知時代在不斷變遷，如今的形勢與之前已大不相同。
因此，他希望能夠建立一個更加符合當下實際情況、更具靈活性和適應性的制度。
相比之下，黃都在這方面就顯得有些力不從心了。
雖然他在管理具體事務方面表現出色，但對於一些宏觀的謀劃和制度設計，黃都並不是特別擅長。
李淵凝視著眼前的紙張，上面列著十個部門的名稱：戶曹、兵曹、法曹、倉曹、田曹、商曹、財曹、稅曹、吏曹、工曹。這些部門涵蓋了社會生活的各個方面，從戶籍管理到軍事、法律、倉儲、農業、商業、財政、稅收、人事，再到工程建設，無所不包。
李淵首先將目光落在了戶曹上。戶曹負責掌管戶籍，這可是一項至關重要的工作。
然而，目前李淵麾下雖有二百餘萬人口，但卻沒有真正意義上的編戶入籍。
這意味著，他對於自己所統治的人口數量只有一個大致的估算，而具體的人口資料根本沒有得到準確的統計。
沒有戶籍，就無法有效地徵用民力，也難以充分激發麾下五郡的力量。
這對於李淵來說，無疑是一個亟待解決的問題。
兵曹的職責至關重要，它負責統計府兵的人數、裝備、糧草、升遷以及評功等事務。
有了兵曹的存在，士卒的管理才能有條不紊地進行，確保軍隊的正常運轉和戰鬥力。
法曹作為司法部門，承擔著緝盜和訟斷等重要任務。
在當前情況下，這是李淵麾下最為迫切需要的部門之一，因為它關係到社會的治安和公正。
倉曹的作用同樣不可忽視，它主要負責管理各地的糧草儲存、錢帛以及各種物資。
所有的物資都必須經過李淵的調令才能從倉曹取出，這顯示了倉曹在物資管理方面的嚴格性和重要性。
尤其對於幷州來說，如今的倉曹更是舉足輕重，因為各地還儲存著不下兩三百萬石的糧食，而幷州目前尚無法自主產出足夠供給兩百多萬人口的糧食。
田曹主要負責管理五郡內的土地山川，包括規劃開墾、漁獵以及最重要的統計田畝數量。
李淵有意效仿宋朝的魚鱗冊制度，以便將來能夠更準確地徵收賦稅。
按照魚鱗冊來徵稅，可以確保稅收的公平性和合理性。
商曹則專門管理治下的商業以及對外貿易。
由於幷州目前需要從外部購買大量的糧食等物資來滿足兩百多萬人口的需求，商曹的作用就顯得尤為關鍵。
它不僅要促進商業的發展，還要確保對外貿易的順利進行，以保障幷州的物資供應。
因此，對外貿易對於李淵來說無疑是至關重要的。
他計劃派遣官員來推行國有經商，同時親自派遣商隊進行對外貿易活動。
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