經過三個月的封鎖，山陽關外的疫情總算是熬了過去。
此時的山陽關百廢待興，覃耀祖身為山陽關主簿自然忙得不可開交，連覃煉心納娶兩個小妾的事也不管不顧，直接交給夫人陸玉娘處理。
覃耀祖從難民中選了十萬拖家帶口的百姓安置在山陽關後面的三個堡鎮中，朝廷又給山陽關送來了幾個流犯。要是之前人手不足時，覃耀祖還好安排這些流犯，現在湊在一塊反而成了麻煩。
山陽關的土地都安置好了難民，可沒有多餘的土地給流犯們開墾。把這流犯再遣返也說不通，各地好不容易才送過來，誰還管這些流犯死活。不得已之下，覃耀祖只能把這些流犯發賣，看看有沒有大戶能夠接收一部分，這樣也能減輕一下縣衙的負擔。
雲林界的事情，覃煉心也沒來得及跟父親說，不過這些流犯正好可以安置到雲林界裡面，幫父親解決流犯的安置問題。
覃煉心仔細盤算了一陣，自己帶這批流犯去雲林界安置後，兩三個月後剛好可以趕回山陽關，這時呂玲兩女也差不多該分娩了，正好可以陪在她們身邊。
覃煉心將雲林界的事情秘密透露給父親、爺爺兩人知道後，兩人不僅對移民雲林界的事情大力支援，還把駐紮在雲林界外的百戶所交給覃煉心指揮。
覃煉心帶著陸玉竹從飛鷹門借到的飛禽，第一批就運走了五萬吳國難民和幾千流犯。不過覃煉心還不能把這些難民都轉移到雲林界內，只能先安置在熊首山附近，那裡有不少空餘的房子，可將這些難民臨時安置在這裡。
藍妍最些遷移的難民就來自熊首山附近，這些難民大概在十多萬人左右。覃煉心返回山陽關的這幾天，藍妍已經將一半人口送進了雲林界內。
轉眼之間，覃煉心就在雲林界內又待了三個月，這裡面的陣法已經被他完全破除。一條條河流上也搭建起了浮橋，把各塊不相鄰的地域連在一起。
藍妍利用覃煉心的靈寵巖鶴，組建了一支數百頭飛禽的空中部隊，專門負責各地的運輸、巡邏任務。
此時，山陽關外的一百萬吳國難民已經全部被藍妍轉運到了雲林界，不過藍妍還是覺得難民的數量太少，遠遠還沒到雲林界的承受極限。
越國北部數郡還有大量的吳國難民沒有得到安置，這對藍妍來說是一個天賜良機，正好可以大量移民雲林界。
藍妍也在難民、流犯中提拔了一些人出任治下官員，其中就有覃煉心的熟人張瑾瑜。
說來也巧，按照原先的判決 ，張瑾瑜是要被秋後問斬的。可偏偏山陽關爆發了瘟疫，急需要百姓充軍戍邊，越皇才下令將死刑犯一律改成流放，這才讓張瑾瑜逃過一劫。
藍妍感念張瑾瑜的才華，把她留在身邊充當女官，同時負責一些命案偵破。
張瑾瑜本就擅長刑偵一事，應付起雲林界裡小偷小摸的案件自然是手到擒來，沒用多久就在雲林界裡建立起了威信，成為大名鼎鼎的女神探。
除了張瑾瑜外，藍妍還在流犯中發現了不少人才。比如被誣告入獄的戚墨，這人原本是個庫吏，因為不肯和上司同流合汙侵吞銀。在庫房發生了意外失火後，就被上官拿出來頂罪，誣告他是故意縱火。
庫房失火那天，根本就不是戚墨當值，同僚們卻買通守衛的庫卒坑壑一氣，一口咬定是戚墨當值，把這罪名徹底做實了。
後面越國戶部追究下來，戚墨只能喊冤入獄，成了同僚的替罪羔羊。藍妍覺得戚墨這人雖然和官場格格不入，但品行端正，奉公守法，管理庫房最好不過。
讓覃煉心意外的是，霍飛竟然帶著整個熊首山投靠藍妍。
霍飛和周軍師等熊首山頭目商議後，覺得在楚越山脈裡打家劫舍不是長久之計，如果能跟著藍妍在雲林界另立一國，山寨裡的兄弟就都是從龍功臣，各個封妻廕子不再話下。
霍飛之所以下定這個決心，說起來還和覃煉心有些關係。當初覃煉心是打算帶著霍飛的親孃去靈城，找銀針李來醫治霍大娘的眼疾。藍妍知道後就動用了一些手段，不知道怎麼就說服了銀針李親自來到熊首山給霍大娘治病。
經過銀針李細心治療，霍大娘的雙眼終於重見光明，霍飛因此也欠下了藍妍一個天大的恩情。
出於感恩之下，霍飛也就帶部眾歸順了藍妍。
經過三個月的準備後，藍妍終於在在雲林界裡稱王建制，自號雲林女王，把整個雲林界都列為國土，霍飛等人也被一一授予了官職爵位，列為開國功臣。
藍妍以霍飛山寨的人馬為班底，吸納了部分難民精壯，組建起了雲林國的第一支禁軍，人數在五六萬左右。
這支禁軍的規模雖然比起天武列國來說還大大不如，但也足以維持雲林界的秩序。
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